Финансовая система Российской Федерации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ляясь юридическим лицом (государственным учреждением), действует не на основе устава, а непосредственно на основе Закона о Банке России.
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят центральный аппарат, главные территориальные управления и национальные банки субъектов РФ, а также другие учреждения, которые не имеют статуса юридического лица. Их руководители могут выступать от имени Банка России, действуя на основании доверенностей, выданных Банком России. Взаимоотношения подразделений Банка России с коммерческими банками и другими организациями следует рассматривать как взаимоотношения самого Банка России с этими организациями.
). Банк России подотчетен Государственной Думе РФ. Госдума назначает и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента РФ), членов Совета директоров Банка России, направляет и отзывает представителей Государственной Думы РФ в Национальном банковском совете, рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, рассматривает годовые отчеты Банка России; принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, проводит парламентские слушания о деятельности Банка России.
В пределах своей компетенции Банк России независим в своей деятельности. Другие государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность Банка России. В противном случае их акты по иску Банка России могут быть признаны недействительными.
) Основными функциями Банка России являются:
обеспечение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивое рубля;
эмиссия наличных денег и организация их обращения;
выступление в качестве кредитора последней инстанции для кредитных организаций;
организация системы рефинансирования, т.е. аккумулирование части финансовых резервов кредитных организаций и пользование аккумулированных средств как своих кредитных ресурсов, предоставляемых коммерческим банкам в качестве кредитов;
регулирование размера ссудного процента путем установления учетной ставки по кредитам Банка России (ставки рефинансирования);
установление правил осуществления расчетов в РФ;
установление правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
принятие решений о государственной регистрации кредитных организаций; выдача и отзыв лицензий кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций;
регистрация эмиссии ценных бумаг кредитными организациями;
осуществление всех видов банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;
осуществление валютного регулирования, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, определение порядка осуществления расчетов с иностранными государствами;
организация и осуществление валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки [24, с. 539-540].
По мнению Иванова В.В., Соколова Б.И., особенность организационно-правовой формы Банка России связана с двойственной природой, присущей всем центральным банкам. Он одновременно выступает в роли государственного органа, проводящего политику в финансовой сфере, ив роли банка - субъекта коммерческой деятельности. Более того, проведение политики связано с совершением сделок на финансовых рынках. При этом Центральный банк располагает большими, в определенном смысле неограниченными возможностями коммерческой деятельности и получения прибыли, прежде всего потому, что является монополистом в эмиссионной сфере. Чтобы контролировать действия банка в интересах общества, государство как собственник ограничивает его права владения, пользования и распоряжения имуществом целями деятельности, к которым относятся защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. В Законе специально подчеркивается, что прибыль не является целью Банка России. После утверждения годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50% фактически полученной прибыли, остающейся после уплаты налогов.
На практике довольно сложно отделить операции центрального банка, проводимые с целью максимизации прибыли, от операций с целью финансовой стабилизации. Например, спекулятивные операции с бумагами открытого рынка можно представить как защитные операции с целью корректировки сезонных колебаний ликвидности банковской системы. Поэтому вопросы контроля остаются камнем преткновения различных интересов.
Общая характеристика института центрального банка экономистами сводится к тому, что это независимый государственный орган. Иными словами, центральный банк - это государственный орган, структура которого обособляется от остальных государственных органов, и, следовательно, у него есть возможность использовать собственную власть независимо от других государственных органов.
3.2 Функции Центрального Банка России
В функциях Центрального Банка проявляется его сущность как учреждения, которое проводит определенную денежно-кредитную политику, валютное регулирование и пруденциальный надзор. Ранее отмечалось, что сущность любого Центрального Банк?/p>