Финансирование деятельности бюджетных учреждений
Дипломная работа - Философия
Другие дипломы по предмету Философия
изнаются автономные, бюджетные и казенные учреждения
Таблица 1 Типы государственных (муниципальных) учреждений и их характеристика
Критерии сравненияАвтономное учреждение(с расширенным объемом прав)Казенное учреждениеФинансовое обеспечениеВ виде субсидий в соответствии с заданием учредителя и на содержание имуществаСубсидии: - в соответствии с заданием учредителя; - на содержание имущества; - на иные цели Средства бюджета: - на исполнение публичных денежных обязательств перед физическими лицами; - на осуществление мероприятий в соответствии с нормативно-правовыми актамиНа основе бюджетной сметыПриносящая доход деятельностьДоходы поступают в самостоятельное распоряжениеДоходы поступают в самостоятельное распоряжениеПолученные доходы зачисляются в бюджетОткрытие счетовСчета в кредитных организацияхТолько в органах Федерального казначейства (финансовых органах)Только в органах Федерального казначейства (финансовых органах)УчетКоммерческий план счетовКоммерческий план счетов с ведением аналитического учета по укрупненным кодам КОСГУ, а в части средств бюджета - по бюджетному плану счетовБюджетный план счетовОтчетностьГосударственные (муниципальные) учреждения обязаны обеспечивать публичность и открытость отчетов о своей деятельности (единый сайт в сети Интернет)
Более подробная сравнительная характеристика бюджетных, автономных и казенных учреждений представлена в таблице 1 Приложения.
Рассмотрим каждый вид бюджетных учреждений и источники их финансирования.
Первый вид: казённые учреждения.
С 1 января 2011 года для ряда государственных и муниципальных учреждений вводится новая организационно-правовая форма - казенное учреждение. Особенности правового положения казенных учреждений установлены обновленной редакцией статьи 161 Бюджетного кодекса РФ.
В целом, статус казенного учреждения аналогичен статусу бюджетного учреждения, определенному действующим в настоящее время законодательством.
В частности, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. При этом доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Перечень казенных учреждений ограничен. Частью 1 ст. 31 Закона № 83-ФЗ предусмотрено создание федеральных казенных учреждений путем изменения типа следующих федеральных государственных учреждений:
управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;
учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, выполняющие специальные функции и функции управления;
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
учреждения МВД РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы безопасности РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, специальные, воинские, территориальные, объектовые подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России, аварийно-спасательные формирования федеральных органов исполнительной власти;
психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.
Схема финансирования казенных учреждений представлена на рис. 1.
Рис. 1. Схема финансирования казенных учреждений
Далее перейдем к рассмотрению бюджетных учреждений и источников их финансирования.
Понятие бюджетных учреждений рассмотрено выше.
Особенности правового положения бюджетных учреждений установлены статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях (далее - Закон о НКО).
Бюджетное учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности (в обязательном порядке указанным в учредительных документах) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета.
Сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Бюджетное учреждение также вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которы