Федеральное собрание Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
едерации;
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
По вопросам своего ведения Совет Федерации принимает постановления.
Полномочия Совета Федерации этим не исчерпываются. В соответствии со ст.105 Конституции РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в течение 5-ти дней, передаются на рассмотрение Совета Федерации. Ряд законов (ст.106) подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации. Это говорит о том, что отдельные законы, не рассмотренные Советом Федерации в течение 14 дней, считаются одобренными им [1].
2. Депутат государственной думы федерального собрания РФ
2.1 Правовой статус депутата Государственной Думы РФ
В энциклопедических изданиях депутат определяется как выборных представитель населения в органах власти, лицо, избранное членом представительного органа власти [18].
Депутат Государственной Думы в соответствии с законом "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [2]. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Понятие депутат дается также в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" [5] депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Специфика конституционного статуса депутата обусловлена самой Конституцией РФ [1], которая призвала закреплять основополагающие, руководящие начала, организации государства и общества, регулировать наиболее существенные общественные взаимосвязи. Поэтому при закреплении статуса депутата конституционные нормы являются ядром, предопределяющим содержание регламентов палат, правил поведения депутатов и других норм, актов, детально регулирующих отношения, возникающее в ходе осуществления депутатами своих представительных функций. Кроме того, конституционно закрепленный статус депутата достаточно понятен, так как основные законы изменяются лишь в случаях очень серьезных перемен, происходящих в обществе и государстве [16].
Как считает О.О. Миронов, в конституции страны должны быть закреплены отправные начала избирательного процесса, механизм получения от избирателей права на осуществление законодательной власти. Конституция призвана отразить характер депутатского мандата (свободный, императивный, с элементами того и другого), основы статуса депутата [17].
Детализация конституционных норм о статусе депутата осуществляется в специальных нормах, регламентирующих представительных органов, смысл и назначение, которых состоит в создании оптимальных условий для законодательной деятельности, для работы представительных органов. В таких нормативных актах имеются главы, посвященные депутатам.
В современной теории конституционного права существует и применяется несколько понятий, характеризующих депутата как субъекта общественных отношений: "статус депутата", "правовой статус депутата", "правовое положение депутата", "конституционный статус депутата" [19].
Центральное место в содержании правового статуса принадлежит правам и обязанностям. Все другие образующие этот статус элементы, так или иначе, группируются и объединяются вокруг них.
Эффективность работы парламента, его влияние на общественную и государственную жизнь во многом зависят от того, каким статусом наделяется главное действующее лицо - депутат. Возлагая на парламентариев самые ответственные обязанности, законодательство предоставляет им все необходимые для работы условия. Эти условия, позволяющие успешно решать стоящие перед ними задачи, - важнейшие гарантии их плодотворной деятельности.
Парламентская система предполагает, что отбор кандидатов в депутаты становится делом политических партий, которые формулируют общенациональную программу развития страны и берут на себя политическую ответственность за выдвинутых ими кандидатов в депутаты. Став народными избранниками, эти кандидаты реализуют не свои собственные, личные программы, а программу соответствующей политической партии, корректируют ее с учетом общегосударственных интересов.
Несмотря на очевидность политической составляющей в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации, равно как и любого другого парламента, доминирующими для них являются вопросы разработки и принятия законов. Именно на это их нацеливает Конституция Российской Федерации. Поэтому современная тенденция развивать политическую составляющую в деятельности российского парламента, что проявляется не только в высказываниях отдельных депутатов, ученых, общественных деятелей, но и в новейшем федеральном законодательстве, представляется неверной. Несмотря на всю важность парламента как органа согласования различных политиче?/p>