Учет и контроль расходования бюджетных средств
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
альным казначейством и его территориальными органами оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе или его органе.
До подписания Приказа Минфина России от 01.09.2008 №87н отдельного документа, в котором был бы установлен порядок санкционирования расходов, не существовало. Органы Федерального казначейства и бюджетные учреждения выполняли требования нескольких Инструкций Минфина России. В первую очередь речь идет об Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Минфина России от 31.12.2002 №142н. Но с 23.03.2009г. она была отменена. На данный момент действительным является Приказ Федерального Казначейства РФ от 07.10.2008г. №7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным Казначейством и его территориальными органами.
В 2008 г. санкционирование расходов осуществляется в следующем порядке. Бюджетное учреждение представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания платежное поручение на перечисление средств за поставленные товары, выполненные услуги и прочее, а также документы, подтверждающие возникновение у него обязательств по оплате за указанные расходы (договоры, счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ и прочее).
Перечень подтверждающих документов установлен Приказом ФК РФ №7н. При каждом платеже бюджетное учреждение представляет полный комплект подтверждающих документов, в том числе и в случае ежемесячных платежей (например, за коммунальные услуги, за услуги охраны). Орган Федерального казначейства не оставляет у себя копий документов, служащих основанием платежа, а после проверки обоснования платежа возвращает их получателю средств.
С 1 января 2009 г. процедура санкционирования существенно изменилась. В 2009 г. для оплаты денежных обязательств бюджетные учреждения представляют в орган Федерального казначейства по месту их обслуживания Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег (далее - Заявка). Вместе с Заявкой бюджетное учреждение представляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.
Порядком предусмотрены два варианта представления Заявки - в электронном виде и на бумажном носителе. При наличии электронного документооборота между бюджетным учреждением и органом Федерального казначейства Заявка представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (например, на дискете).
Первоначально орган Федерального казначейства проверяет правильность формирования Заявки на кассовый расход. А именно проверяется следующее:
наличие в представленной Заявке на кассовый расход реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению клиентом;
соответствие реквизитов Заявки друг другу, реестровым записям в Сводном реестре и иным сведениям, имеющимся в Федеральном казначействе или органе Федерального казначейства (например, номер лицевого счета, номер бюджетного обязательства и пр.).
Начиная с 2008 г. бухгалтерский учет лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и обязательств, принимаемых учреждениями, осуществляется по счетам учета раздела "Санкционирование расходов бюджета" с применением расширенного перечня счетов аналитического учета и новых корреспонденций, претерпевших значительные изменения
Расширение аналитического кода счета бюджетного учета связано с тем, что при новом подходе к организации исполнения бюджетов на три финансовых года (на очередной финансовый год и плановый период) возникает необходимость в организации учета санкционирования расходов бюджета в разрезе финансового периода (года). С этой целью Минфин детализировал состав аналитического учета, установив код финансового года, который отражают в первом разряде аналитического кода счета учета лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств (в 22-м разряде номера счета бюджетного учета):
- текущий финансовый год (2008);
- очередной финансовый год за текущим годом (первый финансовый год планового периода - 2009);
- второй финансовый год планового периода (2010).
Получатели средств федерального бюджета в соответствии с Законом от 24 июля 2007 г. №198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" отражают указанные операции следующим образом (рис.1.8):
ДебетКредит1 501 13 310 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению основных средств"1 502 11 310"Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет приобретения основных средств"Рис.1.8 Синтетический учет операций по счетам ЛБО.
в сумме бюджетных обязательств, принятых по государственному контракту на капитальное строительство в пределах доведенных на 2008 г. лимитов бюджетных обязательств, при условии их исполнения в 2008 г. (рис.1.9);
ДебетКредит1 501 23 310 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению основных средств"1 502 21 310 "Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет приобретения основн?/p>