Ухилення вiд сплати податкiв
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
о вiд форми власностi або особою, що займаСФться пiдприСФмницькою дiяльнiстю без створення юридичноi особи чи будь-якою iншою особою, яка зобовязана iх сплачувати, якщо цi дiяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетiв чи державних цiльових фондiв коштiв у значних, великих або особливо великих розмiрах [1, с. 118].
Певним чином на iснування в Украiнi проблеми ухилення вiд оподаткування впливаСФ свiдомiсть наших громадян, бiльшiсть з яких не вважаСФ це дiяння серйозним злочином. Особи, якi притягуються до кримiнальноi вiдповiдальностi за вчинення податкових злочинiв, нерiдко виправдовуються, посилаючись на те, що вони "нiкого не вбили i нiчого не вкрали", а прихованi вiд оподаткування кошти спрямували на виплату зарплати, розвиток виробництва, iнвестицii та iншi цiлком пристойнi цiлi. Росiйський науковець РЖ.РЖ. Кучеров констатуСФ, що населення РФ (видаСФться, що це характерно i для Украiни) здебiльшого ставиться до порушникiв податкового законодавства поблажливо i навiть iз спiвчуттям i не тiльки не надаСФ допомогу правоохоронним органам у виявленнi таких порушень, а й сприяСФ вчиненню податкових злочинiв. Як тут не згадати про певною мiрою повчальний досвiд США. У цiй краiнi податковому вiдомству, яке маСФ назву Служба внутрiшнiх доходiв (СВД), у викриттi i розслiдуваннi податкових злочинiв допомагають самi громадяни. Вони, а це переважно колишнi чоловiки, дружини, дiловi партнери, передають податкiвцям iнформацiю про вчинення податкових порушень. Якщо iнформацiя пiдтвердиться i з неплатника будуть стягненi фiнансовi санкцii, вказанi особи отримують встановлений вiдсоток з даних санкцiй як винагороду. Лише у 2001 р. СВД за допомогою таких помiчникiв отримала 72 млн. доларiв США податкiв i штрафiв i сплатила 1,5 млн. доларiв США винагороди.
Створення працездатноi системи оподаткування, яка б оптимально поСФднувала фiскальну i стимулюючу функцii податкiв i в межах якоi ухилення вiд iх сплати не набувало б занадто поширених масштабiв, не може бути справою легкою i швидкою. Роль засобiв кримiнально-правовоi репресii у цiй справi не варто переоцiнювати: iх застосування у протидii податковiй злочинностi може бути ефективним лише за умови проведення податковоi реформи та вдосконалення регулюючого законодавства. Лише у разi комплексного застосування превентивних i репресивних заходiв впливу можливий прогрес якщо не у подоланнi, то принаймнi в iстотному скороченнi масштабiв ухилення вiд оподаткування. Слiд погодитись з науковцями, котрi вказують на те велике значення, яке маСФ для боротьби з ухиленням вiд сплати податкiв так званий превентивний пiдхiд (метод переконання) сукупнiсть заходiв, спрямованих на створення сприятливого клiмату у стосунках мiж державною скарбницею i платником податкiв, на те, щоб останнiй краще розумiв механiзм суспiльного фiнансування [3, с. 68].
Водночас не викликаСФ сумнiвiв та обставина, що будь-яка система оподаткування не здатна ефективно працювати без iнституту вiдповiдальностi i, зокрема, належноi кримiнально-правовоi охорони. Зарубiжний досвiд переконливо засвiдчуСФ, що примушування до виконання положень податкового законодавства саме пiд страхом кримiнальноi вiдповiдальностi СФ досить вагомим стимулом для платникiв податкiв, iх належноi поведiнки i дотримання вимог фiскальноi диiиплiни. Незважаючи на те що за останнi пять рокiв добровiльнiсть сплати податкiв в Украiнi, за iнформацiСФю ДПА, зросла майже вдвiчi, вона на сьогоднi не перевищуСФ 60-70 % вiд усiх податкових зобовязань платникiв.
Суспiльна небезпека злочину, про який йдеться у ст. 212 КК i вчинення якого, як вже зазначалось, iгноруСФ передбачений ст. 67 Конституцii Украiни обовязок кожноi особи сплачувати податки i збори, зумовлена рядом чинникiв. Це передусiм ненадходження до бюджетiв i державних цiльових фондiв у належному обсязi коштiв, що складають основу формування доходноi частини державного та мiiевих бюджетiв i спрямовуються на потреби, без задоволення яких суспiльство та держава не в змозi iснувати. Маються на увазi потреби, кориснiсть яких за своСФю природою СФ неподiльною оборона, управлiння, пiдтримання правопорядку, боротьба iз злочиннiстю, соцiально-економiчнi програми тощо. Ухилення вiд оподаткування порушуСФ не лише фiскальну, а й стимулюючу, регулюючу та розподiльчу функцii податкiв, пiдриваСФ притаманний для ринковоi економiки принцип конкуренцii, оскiльки ставить несумлiнних субСФктiв господарювання у бiльш вигiднi умови порiвняно з сумлiнними платниками податкiв i зборiв, а також шкодить принципу соцiальноi справедливостi, адже призводить до нерiвномiрного розподiлу податкових зобовязань серед платникiв. Податковий тиск на господарюючих субСФктiв, якi залишаються працювати у легальному секторi економiки, посилюСФться. Прагнення фiскальних органiв отримати за таких умов запланованi доходи за рахунок бiльш жорсткого дотримання вимог податковоi диiиплiни легально дiючими субСФктами господарювання викликаСФ у останнiх негативну реакцiю, вони починають виправдовувати своСФ небажання сплачувати податки, тобто виникаСФ ситуацiя замкненого кола. Крiм цього, як зазначаСФться в лiтературi, внаслiдок ухилення вiд сплати податкiв бюджет i економiка страждають вiд браку фiнансових ресурсiв, а тому держава вимушена збiльшувати ставки податкiв, розширювати базу оподаткування, запроваджувати новi види податкiв, що веде краiну в економiчний глухий кут [6, с. 170].
Безпосереднiм обСФктом злочину, що розглядаСФться,