Управление социально-экономическим развитием монопрофильного города
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ительство такого типа городов стало нормой. В итоге, увлеченность идеями функционализма породила возникновение на территории нашей страны городов, развитие и даже существование которых целиком зависит от возможностей функционирования градообразующих предприятий [17, c. 107].
В конце ХХ-ого века, в период радикальной перестройки экономики множество таких городов, в результате изменения условий хозяйствования градообразующих предприятий, стали перед проблемой выживания. Данное обстоятельство послужило толчком к новому осмыслению современными учеными места и роли данного типа городов в развитии экономики страны. В современной науке, значительный вклад в формировании критериев для выделения городов с моноцентричной экономикой и их типологизации внесли ученые В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, Н.И. Горин, А.А. Нещадин, В.В. Любовный, и др.. Вопросы реструктуризации градообразующих предприятий, оздоровлению депрессивных локальных территорий подробно освещаются учеными Института экономики Уральского округа Российской академии наук А.И. Татаркиным, B.C. Бочко, Е.М. Козаковым, А.Г. Шеломенцевым, В.П. Пахомовым, Е.В. Поповым. Разработкой стратегии развития подобных городов занимаются И.Д. Тургель, М.Н. Пушкарев, Е.Е. Горяченко и др. Особый вклад в составлении информационной базы о градообразующих предприятиях и городах привнесли проекты Монопрофильные города и градообразующие предприятия, а также проект Города России по составлению перечня моногородов.
Несмотря на возросший интерес со стороны ученых к проблемам данного типа городов, до настоящего времени не было выработано единого подхода к выработке стратегии социально-экономического развития монопрофильных городов, в особенности не охвачена проблема долговременного горизонта планирования. Проведенные исследования были направлены, в основном, на проблему реструктуризации кризисных монопрофильных городов и охватывают лишь кратко- или среднесрочную перспективу.
Рассмотрение проблем развития монопрофильных городов необходимо начать с определения термина и критериев выделения муниципальных образований с недиверсифицированной промышленностью. С этой целью, в первую очередь следует определить, какое место занимают они в системе классификаций населенных пунктов.
В современной экономической науке, в работах В.М. Пушкарева, Е.Е. Горяченко и других, исходя из специфики городов, предлагается следующая классификация:
административные центры субъектов федерации;
полифункциональные промышленные города;
монофункциональные города;
малые города.
Таким образом, в экономической науке выделение монопрофильных городов в системе городов происходит по признаку однообразия структуры хозяйства, обозначая сильную зависимость города от одного или группы предприятий [19].
В настоящее время среди ученых нет единого мнения по вопросу обозначения термина монопрофильный город (табл. 1). В зарубежной литературе встречается такой термин как one-company town, который обозначает город, в котором основным работодателем является одна организация, причем под организацией понимается довольно широкий круг субъектов от предприятий любого вида деятельности до правительственных организаций (например, город Вашингтон, где практически единственным работодателем являются государственные структуры федерального правительства).
Таблица 1 Определение понятия города с недиверсифицированной структурой экономики
НазваниеОпределениеАвторГород-заводГород, возникший на основе развития предприятияЕ.Г. Анимица Промышленная
новостройкаЭкономическое развитие города определяет одна или несколько больших строек, город своим возникновением обязан крупному промышленному строительствуА.С.Емельянов, В.Ф.Беседин,
Однофункциональный городГород, существующий на основе какой-либо одной функцииГ.М. Лаппо
МоногородГород с аномально высокой зависимостью социально-экономической ситуации от деятельности одного-двух предприятийВ.Н. Лексин,
А.Н. ШвецовМонопрофиль
ный городГород, экономическую базу которого составляет одно крупное производство и несколько технологически связанных с ним предприятийА.А. Нещадин, Н.И.ГоринМоноотраслевой городГород, чьи предприятия работают на один узкий сегмент рынкаА.А. Нещадин, Н.И. Горин Моноспециализированный городГород с низким уровнем диверсификации отраслевой структуры производства и занятостиИ.Д. Тургель
В отечественной литературе к данному термину наиболее близок термин город-завод, что обозначает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и градообразующим предприятием. В официальных документах выводится лишь понятие градообразующих предприятий, не обозначая термин населенных пунктов. В то же время в лексиконе государственных служащих (не закрепленный в официальных документах) появился термин, определяющий такие города моногород. Новосибирскими учеными было предложено использовать традиционное название такого типа городов монофункциональные города, обозначенное как города, экономическую базу которых составляют 1-2 крупных производства. Расширенное понятие монопрофильный город предложили Московские исследователи город, экономическую базу которого составляет одно крупное производство и несколько технологически связанных с ним предприятий.
Представителем Уральской научной школы И.Д. Тургель был предложен термин моноспециализ?/p>