Управление развитием физической культуры и спорта
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
естной деятельности со средствами массовой информации (СМИ) по пропаганде физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни.
Изучение возможностей оптимизации системы управления развитием физкультурно-спортивного движения в субъектах Российской Федерации, инновационных алгоритмов планирования и реализации основных мероприятий позволит управленцам более четко представить границы своей профессиональной компетенции, успешнее взаимодействовать с вышестоящими, параллельными и нижестоящими органами и организациями при решении совместных задач, эффективнее осуществлять практические мероприятия /4/.
Рассмотрим, каким образом организованно управление развитием физической культуры и спорта на конкретном примере, в Амурской области. Для начала охарактеризуем современное состояние физической культуры и спорта в области.
Несмотря на экономические трудности в области сложилась и действует определенная система по развитию физической культуры и спорта, стержень которой составляют горрайспорткомитеты, облспортуправление, областные общественные федерации по видам спорта, спортклубы Буревестник, Спартак, Урожай и подведомственные спортивные организации: Динамо, Юность России и спортивные школы.
Идет процесс становления деятельности созданного областного государственного учреждения Областной центр развития спорта с межмуниципальными филиалами на базе спортобъектов в городе Райчихинск и городе Свободный.
Задача центра состоит в следующем: проведение областных и межмуниципальных соревнований; селекция, отбор и подготовка молодых и перспективных спортсменов в составе сборных команд области для участия в соревнованиях Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации.
В области зарегистрировано более 50 видов спорта с охватом занимающихся 90 тысяч человек, что составляет 10,2 % от населения области (средний процент по Дальневосточному федеральному округу - 11,5 %, в экономически развитых странах этот показатель составляет 40-60%).
Не развивается система муниципальных спортивных школ и клубов (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП - 32 единицы), причем в шести районных муниципальных образованиях их нет.
Охват детей возраста 6-15 лет обучением в спортшколах области - 9,5% (социальная норма - 20 %).
Процент занимающихся в спортивных секциях непосредственно в учебных заведениях остается низким: школы - 30,6%, НПО - 36,6%, Сузы - 33,4%, вузы - 24,6%. Это связано с недостатком спортивной базы и ограничением в зарплате учителей физической культуры за внеклассную работу (12 - 15% ставки).
Обеспеченность области физкультурными кадрами - 71 % (от социальных норм), площадями спортивных залов - 42 %. До 70% физкультурных кадров имеет возраст старше 45-55 лет. Практически 65% сельских поселений не имеет инструкторов-организаторов по спорту, а оплата работающих инструкторов, как правило, договорная временная и крайне низкая.
В городах области аналогичная ситуация. Спортивная база (спортзалы) - 82 % относятся к ведомственной закрытой сети (школы, НПО, Сузы, вузы), имеют ограничения доступности, а вместе с повышением стоимости аренды, физкультурных и спортивных услуг стали практически недоступны для горожан.
Система управления физической культурой и спортом не является оптимальной как на областном (межведомственном), так и на муниципальном (городском, районном) уровнях.
Размытость управленческих функций и структур объясняется слиянием органов управления физической культурой и спортом с другими организациями (образования, культуры, молодежи). В 27 городских и районных муниципальных образованиях:
самостоятельных комитетов, отделов, управлений по физической культуре и спорту - 14;
специалистов в составе смешанных структур - 10,
специалистов при администрациях - 2;
отсутствуют - в одном муниципальном образовании.
Недостаточно стимулируются и используются возможности общественных физкультурно-спортивных организаций в управленческой деятельности.
Федеральным законом № 131-ФЗ разграничиваются полномочия и функции государственной и муниципальной спортивной политики, поэтому имеется целый ряд проблемных вопросов.
Один из таких вопросов связан с ошибочными приоритетами, когда на уровне городских, районных спорткомитетов одним из главных показателей является не приобщение населения к массовому физкультурно-спортивному движению, а подготовка группы спортсменов к выступлению на спартакиаде и чемпионатах разного уровня.
В результате нарушаются пропорции в расходовании муниципальных средств в ущерб массовому спорту для всех, развитию материально-технической, спортивной базы, обустройству спортивными сооружениями дворов, микрорайонов, содержанию методистов по спорту, поддержке объединений спортивной направленности.
Функциональные задачи и бюджетные средства государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом предполагают формирование системы государственного заказа на деятельность по развитию физической культуры и видов спорта.
Массовыми видами спорта в области являются: волейбол, которым занимаются 13884 человека, баскетбол - 12840 человек, футбол - 8492 человека, легкая атлетика - 6770 человек, настольный теннис - 4430 человек, плавание - 2380 человек. Такими видами спортивных единоборств, как бокс, борьба вольная, самбо, рукопашный бой, каратэ киокушинкай занимаются более 6000 человек.
Ежегодно 23-27 спортсменам присваивается зва?/p>