Управление работой налоговых органов
Дипломная работа - Иностранные языки
Другие дипломы по предмету Иностранные языки
ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИМ. П.А. СТОЛЫПИНА
Факультет государственного и муниципального управления
Программа высшего профессионального образования
по специальности 061000
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Специализация Управление государственными и муниципальными финансами
Кафедра финансов и учёта
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ
На тему:
УПРАВЛЕНИЕ РАБОТОЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ (НА ПРИМЕРЕ ИМНС РФ ПО ФРУНЗЕНСКОМУ РАЙОНУ Г. САРАТОВА)
Автор работы
студентка очной формы обучения
Серкина Анна "адимировна
Научный руководитель работы
кандидат экономических наук, доцент
Лапин "адимир Николаевич
ИО заведующего кафедрой
финансов и учёта
кандидат экономических наук, доцент
Коротина Виктория Леонидовна
Саратов
2004
Содержание
Стр.
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Основы управления деятельностью налоговых органовтАжтАжтАжтАжтАж..6
- Организация работы налоговых органов РФтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж....тАж6
1.2. Планирование деятельности налоговых органов тАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж.14
1.3. Организация и порядок проведения налогового контролятАжтАжтАж..22
Глава 2. Реализация основных функций управления в ИМНС РФ по Фрунзенскому району г. СаратоватАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж...30
2.1. Организационная структура, задачи и функции ИМНС РФ по
Фрунзенскому району г. СаратоватАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж...30
2.2. Планирование как основа деятельности налоговых органовтАжтАж.39
2.3. Контроль и мотивация в деятельности налоговых органовтАжтАжтАж47
2.4. Совершенствование налогового администрированиятАжтАжтАжтАжтАж.54
ЗаключениетАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж.59
Библиографический списоктАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж..63
Приложения тАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж..66
Введение
Становление в России рыночных основ хозяйствования актуализировало задачи управления финансовыми потоками как в масштабах всего государства, так и применительно к отдельным территориальным образованиям: регионам, городам, районам. Налоговые платежи один из самых существенных по размеру и степени охвата участников денежных потоков в финансовой системе страны в целом и регионов.
Так, доля налогов в общей величине доходов консолидированного бюджета России, по данным Госкомстата, увеличилась с 79% в 2000 году до 89,1% в 2003 году. От того, насколько достаточен, регулярен и стабилен этот поток, зависит успешность и надежность функционирования государственной территории.
На данный момент недостатком организации деятельности налоговых органов является отсутствие цельной систематизированной концепции, увязывающей методологию налогообложения с организационным структурированием и технологией автоматизации. В результате несистематизированные структуры налоговых органов (различия в составе отделов, функциях, численности работников), разнообразие программ автоматизации налоговых раiетов и технических средств обработки, отсутствие единой политики в организации информационного взаимодействия с внешними ведомствами; а также высокая доля:
- ручного труда при выполнении трудоемких рутинных операций (отчетность только юридических лиц за год составляет свыше 375 млн. страниц);
- временных затрат на проведение разного рода дополнительных проверок, достаточно низкая результативность контрольной работы (около 50 % выездных проверок и 60 % арбитражных исков безрезультатны).
В российской науке налоговый менеджмент, как самостоятельное научно-практического направление, еще не получил должного развития. Тем не менее, уже можно назвать ряд работ, в которых заложены теоретико-методологические основы налогового менеджмента применительно к разным уровням управления (Кожинов В.Я., Юткина Т.Ф., Черник Д.Г.). Введены в научный и практический оборот понятия "государственный", "корпоративный", "региональный" налоговый менеджмент, выделены и рассматриваются отдельные составляющие процесса управления налогообложением: налоговое планирование, налоговое регулирование, налоговый контроль.
Налоговый менеджмент, определяемый большинством исследователей как особый научно-практический процесс, направленный на обеспечение заданного законом режима функционирования налогового механизма, понятие, емкое по своему содержанию, целевым установкам и условиям организации. Многозначность налогового менеджмента определяется рядом причин: сложностью объекта управления, ориентацией на реализацию многих управленческих функций (планирование, регулирование, организация, контроль и анализ), многоуровневостью н полиструктурностью системы управления налогообложением.
Следует также учитывать, что, с одной стороны, он выступает в качестве объекта научных расследований, представляя собой новое для российской экономической науки направление, с другой - сфера сугубо практической деятельности. В первом речь должна идти о концептуальных основах налогового менеджмента, во втором о конкретных методах