Управление процессами организации сбора и обобщения статистических данных на примере Алматинского областного управления статистики
Информация - Менеджмент
Другие материалы по предмету Менеджмент
ьзователей на основе внедрения современных методов статистических наблюдений, анализа и распространения данных.
В соответствии со своей цепью и задачами каждая программа содержит краткое описание всех приоритетных направлений работы и план основных мероприятий, которые необходимо выполнить для решения поставленных задач. За последние десять лет по мере изменения задач менялись приоритеты (таблица 6). Накануне принятия последней программы в соответствии с приоритетными направлениями в структуре Статагентства было создано два новых подразделения: по координации (вопросы внедрения классификаций, регистров и новых методов) и по анализу и публикационной деятельности.
Таблица 5 - Планирование цели
Программа на период:Условия разработки программыЦель программы1992-1996Казахстан стал независимым государством, взят курс на рыночные реформы в экономике Создание условий для эффективного государственного регулирования экономики и оценки ее места в мировом сообществе1996-1998Сформированы отрасли статистики, соответствующие рыночной экономике, происходят динамичные рыночные изменения в экономике Получение полной и адекватной информации, характеризующей переходную экономику1999-2005Создан регистр предприятий, осуществлен переход на международные классификации NACE, СРА .
Наиболее полное удовлетворение потребностей правительства, деловых кругов и общественности в объективной статистической информации
Таблица 6 - Планирование приоритетов
1992-19961996-19981999-20051. Система показателей1. Система показателей1. Классификации2. СНС2. СНС2. Регистр3. Финансовая, банковская и бюджетная статистика3. Финансовая, банковская и бюджетная статистика 3. Методы статистического наблюдения1992-19961996-19981999-20054. Платежный баланс4. Платежный баланс 4. Система показателей5. Статистика цен и внешней торговли5. Статистика внешней
торговли5. Анализ6. Первичный учет 6. Регистр6. Информационные технологии7. Регистр7. Классификации7. Публикации8. Классификации 8. Информационные технологии8. Кадры9. Штриховое кодирование продукции9. Методы статистического наблюдения9. Международное сотрудничество10. Кадры10.Кадры
11. Международное сотрудничество
Практически реализовать указанные простые принципы планирования не всегда удается в полной мере. Проект программы проходит длительную процедуру согласования со всеми заинтересованными министерствами, в ходе которых в него вносятся изменения и дополнения. В процессе согласования может нарушиться логическая увязка между разделами программы. Учитывая опыт разработки первых программ, рассматривая последующие разработки, автор постарался выявить ошибки каждого периода и найти улучшения в планировании (таблица 7).
Таблица 7 - Ошибки и улучшения в планировании
1992-19961996-19981999-2005ОШИБКИДОСТИЖЕНИЯДОСТИЖЕНИЯМного целей: одна главнаяОдна цель. БолееВпервые сформулированаи пять не главных. Многочетко определеныконцепция программы.задач: одиннадцать. Незадачи.Жесткая увязка цель-все цели конкретизированыИсключены задачи,задачи мероприятия.в задачах и мероприятияхдалекие от статистики.Учитывались связи между(например, публикационнаяПриоритетными направле-Деятельность определена ниями классификаторы -только как цель).ОШИБКИРегистры статметоды.Не все задачи непосредственноСодержит мероприятия,Более качественно был Относятся к совершенствованию которые не связаныпроведен анализ итогов Статистикис задачамиПредыдущей программы.(например, штриховоепрограммыКодирование товаров)
В Современное состояние планирования статистики в основном обеспечивает организацию и управление статистической деятельностью на всех уровнях. Система планирования включает долгосрочные, среднесрочные и текущие планы. Долгосрочное планирование представлено Программой совершенствования государственной статистики, которая согласовывается со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами и утверждается постановлением Правительства. Программа разрабатывается на период не менее 3-х лет и содержит основные мероприятия по каждому из приоритетных направлений статистической деятельности.
Исполнителями Программы являются все заинтересованные министерства и ведомства, национальный Банк.
В целях выполнения Программы ежегодно разрабатывается организационный план, в котором по каждому мероприятию, предусмотренному Программой, указывается, что именно должно быть сделано в отчетном году. Таким образом, по мероприятиям, выполнение которых запланировано на несколько лет ежегодно планируется выполнение очередного этапа работ. Отчет о выполнении организационного плана представляется Правительству.
Среднесрочное планирование в основном направлено на решение отдельных важных вопросов межотраслевого характера и представлено планами действий Правительства, Например, в текущем году на основе Плана действий Правительства на период 2000-2002 годы были выполнены такие мероприятия, как подготовка и распространение через Интернет метаданных по системе GDDS, внедрение единых идентификационных кодов предприятий, которые используются в статистическом регистре, в базы данных других министерств, передача от органов статистики Национальному Банку функций по сбору данных по платежному балансу и др.
Текущее планирование наряду с ежегодными планами по выполнению Программы совершенствования включает ежегодные производственные планы по пров?/p>