Управление государственным долгом
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
ных рублей. Эта сумма не была катастрофически большой в абсолютном выражении и не вызывала бы тревоги, если бы не переживаемый страной экономический и финансовый кризис. В таких условиях выделение в 1991 г. 12 млрд. руб. в свободно конвертируемой валюте на уплату процентов и погашения долга иностранным кредиторам явилось тяжелым бременем для бюджета.
Под государственным внешним долгом понимают долг бывшего СССР и новый российский долг.
Внешний долг России складывается из:
кредитов Парижского и Лондонского клубов-кредиторов;
кредитов СССР по двусторонним соглашениям;
кредитов, выданных России с 1992 года по двусторонним соглашениям;
кредитов международных финансовых организаций (МВФ и МБРР);
рыночных займов (еврооблигаций).
Структура государственного внешнего долга по материалам Министерства Финансов РФ представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 декабря 2010 годаКатегория долгамлн. долларов СШАмлн. евроГосударственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией)40 736,730 679,9Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба,не являвшаяся предметом реструктуризации777,0585,2Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба1 762,41 327,3Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ1 126,4848,3Коммерческая задолженность бывшего СССР812,9612,2Задолженность перед международными финансовыми организациями3 169,82 387,3Задолженность по еврооблигационным займам30 456,522 937,6внешний облигационный заем 2015 года2 000,01 506,3внешний облигационный заем 2020 года3 500,02 635,9внешний облигационный заем 2018 года3 466,42 610,6внешний облигационный заем 2028 года2 499,91 882,7внешний облигационный заем 2030 года18 990,214 302,1Задолженность по ОВГВЗ1 774,91 336,7в том числе:ОВГВЗ VII серии1 750,01 318,0Задолженность по гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте856,8645,3
Государство может осуществлять заимствования на внутреннем рынке в следующих формах:
.государственные займы;
2.обращение части вкладов населения в государственные займы;
.гарантированные займы.
Государственные займы, как форма государственного кредита, характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения и предприятий привлекаются с помощью выпуска и размещения государственных ценных бумаг (облигаций и казначейских векселей).
Средства, поступающие от продажи государственных облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских векселей направляются только на пополнение бюджета. По облигациям государственных займов доход может выплачиваться в виде процентов, выигрышей или (по целевым займам) не выплачиваться вовсе; по казначейским векселям - только в виде процентов.
Принципы классификации государственных займов
1.По эмитенту различают:
Займы федерального правительства;
Займы субъектов федерации;
Займы местных органов власти.
2.По инвесторам различают:
Займы, размещаемые только среди физических лиц;
Займы, размещаемые среди юридических лиц;
Универсальные займы, размещаемые среди физических и юридических лиц.
3.По способу начисления дохода различают:
Процентные займы (процентный доход);
Выигрышные займы (доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций);
Процентно-выигрышные займы (часть дохода в форме процента, часть в форме выигрыша);
Беспроигрышные займы (в течение срока обращения займа выигрыш упадет на каждую облигацию);
Беспроцентные и целевые займы (не предусматривают выплату дохода, но гарантируют приобретение дефицитных товаров).
4.По срокам погашения различают:
Краткосрочные займы (срок погашения до года);
Среднесрочные займы (сроком до 5 лет);
Долгосрочные займы (свыше 5 лет).
5.По методам размещения различают:
Добровольные займы, размещаемые на добровольной основе;
Принудительные займы (распространяются на основании постановления правительства, предусматривающего строгую ответственность за уклонение от покупки облигаций).
6.По оформлению различают:
Облигационные займы (сопровождаются эмиссией государственных облигаций);
Безоблигационные займы (оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых свидетельств).
Обращение части вкладов населения в государственные займы. Кредитные учреждения предоставляют государству кредит за счет привлеченных средств населения.
Обращение части вкладов населения в государственные займы осуществляется с помощью размещения:
.Особых ценных бумаг (казначейских сберегательных сертификатов);
2.Рыночных ценных бумаг (облигаций, казначейских векселей);
.Безоблигационных займов.
Гарантированные займы - займы нижестоящих уровней властей, по которым вышестоящие уровни власти гарантируют погашение основной суммы долга и процентов. По гарантированным займам центральное правительство реально несет финансовую ответственность только в случае неплатежеспособности заемщика.
Государство может привлекать денежные средства на условиях срочности, платности, возвратности на внешних рынках, в том числе у правительств иностранных государств, иностранных коммерч?/p>