Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
обоснованную Б.В. Волженкиным, о том что опасность представляет не обогащение предпринимателя... а то, что он уклоняется от установленного контроля... Размах же, масштабы незаконной... деятельности... определяются размером полученных доходов без учета расходов. Заметим лишь, что в теории уголовного права высказаны и иные точки зрения, в том числе, о том, что при расчете дохода необходимо отталкиваться от нормативных положений НК РФ (ст.41), то есть рассчитывать доход за вычетом расходов.
Для правильного расчета дохода применительно к ст.171 УК РФ на практике необходимо учитывать массу факторов, в том числе:
Во-первых, при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации, с нарушением ее правил, а также при регистрации с использованием подложных документов учитывается весь доход от такой деятельности.
Во-вторых, при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии учитывается только тот доход, который получен от деятельности, подлежащей лицензированию.
В-третьих, при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования учитываться должен только тот доход, который получен в связи с нарушением условий лицензирования. Следует учитывать, что ст. 171 УК предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности... с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние... сопряжено с извлечением дохода в крупном размере Деятельность же конкретной организации или предпринимателя может соответствовать условиям лицензирования в определенной части, а в другой части может и не соответствовать им (например, деятельность лишь одного из подразделений организации, оказывающей медицинские услуги, не соответствует условиям лицензирования). Поэтому при исчислении размера дохода следует учитывать только тот доход, который получен от деятельности, осуществляемой с нарушением условий лицензирования (например, от деятельности упомянутого подразделения), а не совокупный доход от предпринимательской деятельности.
В-четвертых, при совершении преступления в соучастии учитывается совокупный доход соучастников (п.13 Постановления Пленума ВС РФ №23). Срок, в течение которого получен доход, на квалификацию содеянного не влияет, при этом может суммироваться доход от разных видов деятельности, если эти виды деятельности являются незаконным предпринимательством, охватываемым единым умыслом (в т.ч. и неконкретизированным).
Можно согласиться с И.А. Клепицким, констатирующим, что исходя из буквы и смысла закона при определении размера дохода следует учитывать доход организации, а не ее работников (в юридической литературе высказана и иная точка зрения).
В целях избежания коллизий, с которыми сталкиваются правоохранительные органы, относительно извлечения дохода, представляется целесообразным законодательно уточнить понятие доход применительно к незаконному предпринимательству. Под доходом следует понимать получение виновным лицом той части прибыли, которую он мог бы получить при соблюдении всех норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Квалифицирующими признаками незаконного предпринимательства (ч.2 ст.171 УК РФ) являются: а) организованная группа; б) извлечение дохода в особо крупном размере.
При определении понятия организованной группы, занимающейся незаконным предпринимательством, следует исходить из требований ч.3 ст.35 УК.
Нельзя согласиться с тем, что если незаконное предпринимательство совершено организованной группой, то ответственность по п. а и в ч. 2 ст. 171 УК наступает и в том случае, когда деяние не причинило крупного ущерба и не было сопряжено с извлечением крупного дохода. Такие действия не влекут уголовной ответственности и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ (ст.14.1).
В юридической литературе ставится вопрос об обоснованности усиления наказания за незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой. Как подчеркивает И.А. Клепицкий, закон в качестве единственного признака организованной группы указывает на устойчивость этого объединения людей. Для квалификации незаконного предпринимательства как совершенного организованной группой необходимо, чтобы лица объединились в устойчивую группу именно для незаконного предпринимательства. Если же они объединились для осуществления предпринимательской деятельности, например, учредили коммерческую организацию, а затем эта организация нарушает нормы о лицензировании, - организованной группы не будет. Поэтому при квалификации содеянного как совершенного организованной группой важно установить цель, с которой люди объединились в устойчивую группу. Если же они объединились с тем, чтобы осуществлять ее незаконно (т.е. чтобы уклоняться от государственного контроля, извлекать выгоду от нарушения условий лицензирования и т.п.), - содеянное можно квалифицировать по п. а ч. 2 ст. 171 УК.
Второй квалифицирующий признак - извлечение дохода в особо крупном размере, что согласно примечанию к ст.169 УК РФ означает извлечение дохода в сумме более чем 1 млн. рублей.
На практике необходимо отличать незаконное предпринимательство от иных правонарушений. В связи, с чем следует еще раз подчеркнуть, что ст. 171 УК РФ предусматривает ответственность за осуществление без лицензии только предпринимательской деятельности. Поэтому если лицо занимается данным видом деятельности н?/p>