Третьеиюньская монархия. Реформы П.А. Столыпина
Информация - История
Другие материалы по предмету История
ьства и очертил основные направления дальнейшей деятельности на пути превращения России в правовое государство. П.А. Столыпин iитал, что главным в комплексе проводимых мер являются законы об устройстве быта крестьян.
Вниманию депутатов были предложены и некоторые законопроекты более общего характера: о веротерпимости, о пересмотре временных правил о печати, о равноправии всех граждан, о неприкосновенности личности, о реорганизации местного самоуправления, о реформировании суда, о пересмотре рабочего законодательства. Заканчивая свое выступление, глава кабинета сказал: Изложив перед Государственной Думой программу законодательных предположений правительства, я бы не выполнил своей задачи, если бы не выразил уверенности, что лишь обдуманное и твердое проведение в жизнь высшими законодательными учреждениями новых начал государственного строя поведет к успокоению и возрождению великой нашей Родины.
Прекрасно понимая значение для России аграрного законодательства, Столыпин не сомневался, нужен комплекс и других социальных мер, способных превратить отсталого и бедного крестьянина в просвещенного и обеспеченного. Он хотел сделать из статистической единицы гражданина, видя в том залог процветания страны. Поэтому такими важными представлялись ему еще две реформы: введение всеобщего бесплатного начального образования и учреждение волостного земства. Грамотность - непременное условие любой общественной деятельности, а самоуправление - приучение к ответственности. Легко сказать: дайте стране все свободы, - заявлял Столыпин, - и я говорю: надо дать свободы, но при этом добавлю, что предварительно нужно создать граждан и сделать народ достойным свободы.
После 3 июня 1907 г. в революционном движении наступил спад. Если до этого П.А. Столыпин выражал свою политику в форме: Сначала успокоение, а затем реформы - то теперь открылась возможность начать реализацию плана реконструкции России. Свой план он изложил в первой публичной декларации по поводу вступления на пост председателя Совета Министров в августе 1906 г. Среди комплекса законопроектов первостепенными, по его мнению, были: о свободе вероисповедания; о неприкосновенности личности и о гражданском равноправии; о реформе средней и высшей школы; о полицейской реформе; о мерах исключительной охраны общественного порядка и спокойствия и другие. По словам кадета В.А. Маклакова, эти реформы были призваны превратить Россию в правовое государство и тем самым подрезать корни революции. Однако, кроме реформы местного суда, введения земства в некоторых регионах, страхования от неiастных случаев и аграрной реформы, остальные застряли еще при жизни Столыпина в парламенте, а после его смерти провалены.
Против Столыпина повели ожесточенную борьбу как слева, так и справа. К правым примкнул и Николай II, видевший в нем нарушителя вековых устоев и узурпировавшего государственную власть. Им нужен был Столыпин-успокоитель, а в Столыпине-реформаторе они не нуждались. Посягательство на свою политическую монополию дворянство Столыпину не простило, и 1 сентября 1911 г. П.А. Столыпин был смертельно ранен Дмитрием Богровым - эсером, анархистом и агентом царской охранки (сыном богатого киевского домовладельца).
В последнее время растет интерес к Столыпину как отцу крестьян-фермеров. Столыпинская реформа началась Указом 9 ноября 1906 г. Ее главным содержанием было разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности. Разрешением продажи и купли наделов правительство облегчило отлив бедноты из деревни и концентрацию земли в руках кулачества. Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено, в первую очередь, на создание хуторов и отрубов на крестьянской земле.
Хутор - участок земли, выделенный крестьянину в одном месте (взамен ранее отводившихся ему усадебной и общинной земель, расположенных в разных местах), где он возводил хозяйственные и жилые постройки и переселялся сюда из деревни.
Отруб - участок земли, выделенный крестьянину в одном месте взамен ранее отводившихся ему общинных земель, расположенных в разных местах. Усадьба же оставалась в деревне, где он и продолжал жить.
В Указе говорилось, во-первых, о том, что каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может во всякое время требовать закрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли. Во-вторых, в обществах, в коих не было общих переделов в течение 24 лет, предшествующих заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, за каждым таким домохозяином закреплялись в личную собственность сверх усадебного участка все участки земли, состоящие в его постоянном (не арендном) пользовании.
В-третьих, каждый домохозяин, за коим закреплены участки надельной земли, имел право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему взамен сих участков соответственный участок, по возможности, к одному месту.
Таким образом, Указ призван был взорвать общину изнутри за iет выделения из нее определенной части крестьян. Он помог узаконить создание частной крестьянской собственности на землю, поощряя образование отрубного и хуторского хозяйств, не посягая при этом на помещичье землевладение. Это являлось важным моментом реформы и в то же время вызывало резкое противодействие крестьян. Идея Столыпина заключалась в том, чтобы решить аграрную проблему, не затрагивая помещичье землевладение и обог