Билеты по конституционному праву
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ах члены правительства назначаются главой государства по предложению премьера ответственность членов правительства перед его главой который сам может производить перестановки в кабинете: речь идет о парламентской ответственности премьера, который по законодательству ряда стран наделен исключительным правом постановки вопроса о доверии от имени правительства.
Порядок и процедура постановки вопроса о доверии:
Инициатива постановки вопроса о доверии может исходить как от правительства, так и от парламентариев. От правительства, как правило премьер, от парламента резолюция, которая должна быть мотивированной и которая должна быть подписана группой депутатов (Франция, Италия, Испания не менее 1/10 части). Нередко депутаты, подписавшие резолюцию порицания, в случае ее неподдержания большинством депутатов, лишаются права предлагать новую в течении данной сессии.
Между внесением резолюции и ее постановкой временной интервал (Франция 2 суток, Италия 3, Испания 5). Для принятия резолюции требуется обычно абсолютное большинство голосов. В ФРГ конструктивный вотум недоверия помимо принятия резолюции необходимо избрание абсолютным большинством нового федерального канцлера. При несоблюдении этих условий бундестаг может быть распущен досрочно (1982 г. единственный случай). Такая же модель в Испании.
Судебная ответственность правительства:
Возможность привлечения главы исполнительной власти или члена правительства к судебной ответственности за совершение преступных деяний. Обвинение предъявляется парламентом (нижней палатой). Рассмотрение юрисдикция верхней палаты (США), конституционного суда (Италия, ФРГ), специально образуемого для этих целей судебного присутствия Верховный суд во Франции.
Билет №6
1. Правовое регулирование и государственное финансирование деятельности политических партий.
Определение партии содержится не во всех законах о партиях, имеющиеся определения неполны и не во всём совпадают. Поскольку общего понятия политических партий пока нет, можно выделить их признаки:
- это общественные организации (т.е. членство в них добровольно);
- эти организации имеют чисто политический характер (значит, не общественные).
Отсюда ясно вырисовывается двойственная природа политических партий, и вытекает неправомерность регулирования их деятельность посредством законов об общественных организациях. Имея чисто политический характер, партии являются неотъемлемой частью политического механизма. Исходя из этого утверждения, возникает вопрос: Увеличивается ли их роль в нём?
Существует два варианта ответа на поставленный вопрос, зависящие от того, кем они будут даваться: юрист будет отмечать возрастание их роли, социолог укажет на падение, показывая его, хотя бы, на примере КПСС. Но с точки зрения социологии можно найти и другой аргумент: появились лоббистские организации, теснящие партии на политической арене. С другой стороны юридической точи зрения ни один государственный институт не может действовать в современных услових без политических партий: партии стали органической частью государства.
Правовое регулирование роли партий в обществе и государстве. Конституции демократических стран (Германии, Франции и т.д.) устанавливают, что партии содействуют выражению политической воли народа, выражению общественного мнению путём голосования. Законы о политических партий определяют их роль более детально. В них говорится также, что политические партии стимулируют активное участие граждан в политической жизни, воспитывают их в духе ответственности за дела общества, выдвигают кандидатов на выборах, влияют на политическую деятельность парламента и правительства, заботятся о постоянной связи между народом и государственными органами, содействуют осуществлению политических прав граждан и т.д. Посредством партийной деятельности, как и деятельности некоторых других общественных организаций, осуществляется отбор и подготовка кадров общественной элиты, кадров управленческого аппарата. Законодательной регулирование деятельности партий в демократических странах исходит из возможности чередования их у власти в результате свободных выборов.
В странах тоталитарного социализма, а также в других странах с законодательно закреплённой однопартийной системой существует иной подход к роли партий в обществе и государстве. В странах тоталитарного социализма коммунистическая партия навсегда объявлена руководящей силой общества и государства, т.е. правящей партией: другие партии (если они есть) должны быть союзными, а не оппозиционными. при таком подходе смена партий у власти исключена. Она тем более невозможна конституционным путём в странах с законодательно зафиксированной однопартийной системой.
Денежные средства и имущество партий. Законы о политических партиях, а также иные законы содержат детальные правила о финансах и имуществе партий.
Во-первых они устанавливают законные источники финансирования взносы членов, доходы от принадлежащего имущества и деятельности, дарение и наследование имущества национальных физических и юридических лиц, кредиты банков, средства, предоставляемые партиям государством на основании закона о партиях. Получение партией средств из запрещённых источников рассматривается как преступление и может повлечь уголовную ответственность руководителей.
Во-вторых, партии обязаны вести учёт всех финансовых поступлений и расход