Билеты по аграрному праву
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
ами по трудодням норме учета индивидуального труда (в уставе предусмотрены взыскания штрафы в трудоднях, отстранения от работы, лишение права на ЛПХ)
С целью устойчивости коллективных форм землепользования и воспрепятствования перерастанию ЛПХ колхозов в основной источник получения доходов и в следствии принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания (28 мая 1939 г.). Суть изъятие всех обнаруженных излишков приусадебных земель сверх норм, прекращение права приусадебного землепользования в случае не выработки трудоспособными членами колхозного двора установленного минимума трудодней баз уважительных причин. Результат обрезание приусадебных земель колхозников приводило к выпадению отрезанных земель из с/х оборота и являлось, в сущности, мерой удушения хозяйства двора.
В 1946 г. Совет Министров СССР, ЦК ВКП(б) принимают постановление о мерах по ликвидации нарушений устава с/х артели в колхозах, осудившие незаконный отвод земель местными органами и самовольный захват земель колхозниками.
В соответствии с этим постановлением была проведена проверка земельных массивов в натуре, и незаконно занятые земли были возвращены колхозам. Политика, на урезание подсобного хозяйства и приусадебных участков, приведшая к раскрестьяниванию и превращению колхозника крестьянина в рабочего с огородом, продолжалось в последующие годы.
В целях упорядочения землепользования граждан не членов колхоза, проживающих в сельской местности (28 июня 1939 г.) выходит постановление о приусадебных участках рабочих, служащих, сельских учителей и других не членов колхозов, проживающих в сельской местности. Суть подсобное хозяйство не членов колхозов не д.б. для них основным источником дохода, участок д.б. в размере 0,15 га на семью, включая площадь, занятую застройкой, все излишка земли д.б. переданы к землям колхозов.
Коллективизация закончилась к середине 30 х гг. Последствия:
Отрицательные: подорваны на многие годы производительные силы с/х, уменьшилось поголовье КРС и лошадей за 1929 1932 гг. на 1/3. А свиней и овец в 2 раза, голод, обрушившийся на ослабленную деревню, унес жизни более 5 млн. человек, от голода и непосильного труда погибли млн. раскулаченных.
+ обретена независимость от импорта хлопка, с увеличением тракторов о МТС, увеличился уровень механизации с/х труда.
В короткий срок аграрный сектор, где господствовала мелкотоварная, слабоуправляемая стихия, оказался во власти жесткой централизации, администрирования, приказа, превратился в ограниченную составную часть директивной экономики.
9. Особенности регулирования земельных отношений в период целинных и залежных земель. Преобразование колхозов в совхозы. Земельный кодекс РСФСР 1968г. т.
Освоение началось в 1954 г., главным образом в Северном Казахстане. Т.к. урожайность стала снижаться, необходимо было восполнять запасы зерновых. Туда уехали сотни тыс. добровольцев. На голом месте возникло множество зерновых совхозов. В оборот ввели 42 млн. га пашни, где выращивалась до 40 % всех зерновых. Но урожайность была ниже общесоюзной. Т.к. освоение происходило при отсутствии научно обоснований системы земледелия, шел процесс эрозии почв.
С 1956 г. массовое преобразование колхозов в совхозы (несколько колхозов в 1 совхоз). Каждое преобразование осуществлялось на основе специального постановления совета министров РСФСР.
В 1958 1960 гг. произошла дискуссия по поводу регулирования трудовых отношений работников совхозов и колхозников. В 1970 г. дискуссия завершилась принятием КЗОТа, который распространил свое действие на трудовые отношения рабочих и служащих гос п/п (в т.ч. и совхозов). Согласно ст. 3 КЗОТ труд членов колхоза регулируется на основе их уставов (учредительных документов) и законами об этих организациях.
Начиная с 1970 г., в России устанавливаются раздельные режимы регулирования труда работников совхозов и регулирования труда членов колхозов. В колхозе Советская власть продолжала видеть источник распада социалистического устройства.
В 1968 г. принят новый земельный кодекс. Он сохранял тенденцию деления зем фонда РФ на категории в зависимости от их целевого назначения. В отличие от старого ЗК, этот выделял 7 категорий: 1- земли с/х назначения (земли для ведения с/х). Но не определял систему ограничения их от других категорий (# до сих пор земли с/х назначения это земли под постройки на селе), 2 земли поселений (городские, сельские), 3 земли промышленности, транспорта и связи, 4 особо охраняемые территории (заповедники, парки), 5 земли лесного фонда, 6 земли водного фонда, 7 земли запасов. 1-я и 2-я наиболее привилегированные категории.
Особенность ЗК 1968 г. официальное признание правовой значимости фигуры землепользователя (граждане). Земля в эти годы товаром не являлась. Ее распоряжались. Поэтому доход принадлежал гос-ву полностью. Поэтому у колхозников и работников совхоза интереса к особому использованию земли не было, т.е. не было энтузиазма.
1968 г. ввод земельного кадастра (нужна была инвентаризация земель, главная задача определить стоимость земли).
10. Особенности регулирования аграрных отношений в период перестройки. Закон СССР О кооперации в СССР 1988г. Закон СССР об аренде и арендных отношениях в СССР 1989г. т.
Восстановление кооперативной природы колхозов и создание системы межхозяйственной кооперации. Этот этап связан с законом от 26 мая 1988 О к?/p>