Теория государства и права (вопросы)
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
·аконы, а также принимаемые в субъектах Федерации конституции и уставы, другие законодательные акты. Все они должны соответствовать предписаниям Конституции РФ. Акты, которые противоречат Конституции РФ или закону, применяться не могут. Федеральные законы обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации. Соответственно акты, издаваемые органами субъекта Федерации, действуют на территории данного субъекта.
С точки зрения существования и функционирования правового государства законность как принцип имеет двоякое значение для государственного аппарата.
Во-первых, это принцип деятельности самого государственного аппарата. То есть, все органы и должностные лица обязаны соблюдать законы государства, гарантирующие реализацию и защиту прав и свобод человека.
Во-вторых, охрана и обеспечение законности - это направление деятельности государственного аппарата. Так, в Конституции Российской Федерации записано, что правительство осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (ч. 1. ст. 114 Конституции РФ).
В Федеральном конституционном законе О Правительстве Российской Федерации определены полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвовать в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывать и реализовывать меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.
Правоохранительная функция является основной для органов внутренних дел, а принцип законности - основополагающим принципом деятельности органов внутренних дел при выполнении последними своих функций.
Законность и соблюдение прав человека тесно взаимосвязаны. Встране с прочным режимом законности всегда наблюдается стремление государственной власти к обеспечению прав человека, равенства всех перед законом, неотвратимости ответственности за нарушение законодательных норм. Законность это принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в законах и подзаконных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами) ( В.С. Афанасьев, Н.Л. Гранат). Данное определение законности, отражая ее основные черты и свойства, имеет комплексный характер. Обеспечить интересы человека и гражданина можно только тогда, когда законы государства соответствуют требованиям естественного права и на справедливой основе устанавливаются равные меры прав, обязанностей и ответственности человека, гражданина, государства и должностных лиц перед законом. Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве ( Н.В. Витрук).
В деятельности органов внутренних дел (ОВД) законность выражается в следующем:
- их структура и компетенция определены взаконах и подзаконных нормативных актах;
- в точном осуществлении ОВД требований и принципов права,;
- в строгой подзаконности всей правоприменительной деятельности;
- в строгой субординации актов, издаваемых ОВД.
Законность есть показатель уровня и результат работы правоохранительных органов.
Сегодня общественное здоровье, веру людей в способности ОВД защитить их права в первую очередь подрывают организованная преступность и коррупция. Согласно социологическим данным, приводимым в юридической литературе, в милицию обращаются лишь 9,5% лиц, права которых были нарушены. К тому же подчас сами сотрудники милиции незаконно задерживают граждан, изымают у них имущество, допускают факты нарушения служебной дисциплины, коррупции.
Кнаиболее распространенным видам правонарушений относятся: укрытие преступлений от учета, незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, незаконное привлечение к административной ответственности, фальсификация материалов, искажение отчетности.
Основными причинами подобных нарушений законности, помимо недобросовестного отношения сотрудников к исполнению должностных обязанностей, являются: слабая организация работы комиссий по соблюдению законности; поверхностное изучение материалов должностными лицами из числа руководящего состава; некомпетентность сотрудников, осуществляющих задержание граждан, незнание нормативных документов, регламентирующих те или иные действия сотрудников милиции; недобросовестное отношение оперативных дежурных частей к выполнению требований нормативных документов, регламентирующих порядок приема и регистрации заявлений и сообщений граждан о противоправных действиях. Выявление фактов нарушения законности в органах и подразделениях внутренних дел Саратова в основном происходит в результате осуществления прокурорского надзора и контрольных функций МВД России. Анализ статистических данных о
количестве нарушений законности. показывает, что наибольшее их число имеет место в среде криминальной милиции (удельный вес 27%); участковых инспекторов милиции (24%); органах дознания (20,3%) и дежурных частях (14,8%).
В настоящее время работа ?/p>