Теоретические и практические аспекты безработицы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
затронули и Оренбургскую область. В 2000-2002 гг. наблюдалось снижение численности экономически активного населения, так в 2000 году численность была 1 058,1 тыс. человек, а в 2002 г. - 1 023,8 тыс. человек, и составила 97% от уровня 2000 г. Начиная с 2002 г., когда численность составляла 1 023,8 тыс. человек, наблюдался стабильный рост численности экономически активного населения, вплоть до 2007 г., когда численность достигла 1 093,2 тыс. человек, с незначительным снижением уровня до 1 057,9 тыс. человек в 2005 г. Однако, в 2008 г. уровень численности занятого населения снизился до 1 045,4 тыс. человек.
Рис. 2.3.2 Уровень безработицы населения Оренбургской области в 2000-2008 гг.
Как видно из рис. 2.3.2, в 2000 г. количество безработных в Оренбургской области составляло 127,1 тыс. человек. После снижения количества в 2001 г. до 8,3 тыс. человек, численность безработных вновь начала расти и достигла своего максимума в 2003 г. (11,4 тыс. человек). После снижения до 6,5 тыс. человек в 2006 г., количество безработных вновь стало увеличиваться и к 2008 г. достигло 7,1 тыс. человек.
За январь-октябрь 2009 года за содействием в поиске подходящей работы в органы труда и занятости населения обратились 95,9 тыс. чел., что в 1,9 раза больше, чем за аналогичный период 2008 года. Безработными признано почти 39,5 тыс. чел. (в 2,3 раза больше). На 1 ноября 2009 года в качестве безработных было зарегистрировано 15464 чел., уровень безработицы - 1,4%.
В целях предупреждения роста безработицы, обеспечения дополнительных мер по поддержанию занятости населения министерством труда и занятости населения был разработан проект областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год. Программа предусмотрены мероприятия по опережающему обучению работников в случае угрозы массового увольнения, организации общественных работ, стажировки выпускников учреждений профессионального образования, содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
За 10 месяцев 2010 года в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 65,9 тыс. чел. (на 31,3% меньше, чем за аналогичный период 2009 года), официальный статус безработного получили 35,4 тыс. чел. (на 10,4% меньше). Всего при содействии центров занятости искали работу 84,3 тыс. чел. (на 21,2% меньше), из них 52,5 тыс. безработных (на 8,2% больше).
На 01.11.2010 в поисках работы было зарегистрировано 14 656 чел. (на 24,7% меньше, чем на 01.11.2009), из них 12 837 безработных (на 17% меньше).
В октябре продолжалось снижение безработицы, однако темпы данного процесса несколько замедлились: в августе число безработных уменьшилось на 7%, в сентябре - на 5,9%, в октябре - на 4,5%.
Основные причины снижения безработицы - трудоустройство граждан, в том числе в рамках программы по стабилизации ситуации на рынке труда, профессиональное обучение. Так, в октябре было трудоустроено 2 192 безработных.
Уровень официальной безработицы на 01.11.2010 составил 1,2%. В 26 территориях уровень выше среднеобластного значения. Самый высокий показатель отмечен в г. Сорочинске и Сорочинском районе (2,9%), самый низкий - в г. Оренбурге, Саракташском и Северном районах (0,6%).
В целях снижения безработицы органами труда и занятости населения Оренбургской области осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами содействия занятости населения и по стабилизации ситуации на рынке труда.
В текущем году на постоянные вакантные рабочие места трудоустроено 16,3 тыс. чел. Была обеспечена временная занятость 15,3 тыс. подростков; 19,9 тыс. человек приняли участие в общественных работах. Кроме того, на профессиональное обучение направлено 5,1 тыс. человек, или 9,8% от общего числа состоящих на учете безработных граждан. Для 4,2 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, было организовано опережающее обучение. [26]
Политика государства в области занятости населения и развития трудового потенциала предусматривает решение следующих стратегических задач:
) обеспечение рациональной структуры занятости населения;
) достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест;
) предупреждение массовой безработицы;
) создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест;
) совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;
) рост мобильности трудовых ресурсов. [12]
Осуществлению указанных задач, на наш взгляд, должны способствовать следующие совместные меры федеральных и региональных органов власти:
проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий;
разработка на основе прогнозов социально-экономических показателей генеральной схемы развития рабочих мест;
введение системы стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности, прежде всего в регионах с критической ситуацией на рынке труда;
обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в этой сфере;
совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы (введение системы квотирования), обеспечивающего приоритетное право российских граждан на занятие вакантных мест;
разработка специальных программ по стабилизации занятости в регионах с кризисной ситуацией на рынке труда, монопромышленных городах, районах Крайнего Севера. [7]