Теоретико-экономические аспекты вмешательства государства в экономику
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
экономике.
Первым принципом, выделяющим общественные блага из среды рыночных благ, можно назвать принцип принуждения, соответственно частное благо будет выделяться на основе принципа убеждения или свободы производства и потребления.
Рыночная система, обеспечивающая добровольную совместную деятельность, опирается исключительно на убеждение при производстве и реализации благ. Субъекты хозяйственных отношений, исходя из имеющихся доходов и в соответствии со своими потребностями, принимают решение о покупке блага определенного качества и в определенном количестве, т.е. обеспечивается свобода потребления. Для других хозяйствующих субъектов характерна свобода производства, т.е. они самостоятельно определяют характер и объем производства благ.
Деятельность производителей и потребителей координируется за счет того, что товары и услуги на рынке обмениваются по ценам, которые устанавливаются свободно в зависимости от спроса и предложения. Координация планов достигается не только в условиях свободного ценообразования, свободы потребления и производства, но и, прежде всего свободы конкуренции, стимулирующей производство таких благ, в которых нуждаются члены общества и которые обеспечивают высокую прибыль при рациональном использовании ресурсов. Особенностью рыночного решения управления является то, что принятие экономических решений становится прерогативой самостоятельных хозяйств. Индивидуальные планы координируются через ценообразование на рынке таким образом, что происходит согласование самостоятельных хозяйств. Возможность координации через добровольное сотрудничество основывается на элементарном - хотя и часто оспариваемом - тезисе, что из экономической операции выгоды извлекают обе стороны, при условии, что эта операция, добровольна и продумана партнерами. Поэтому взаимообмен может обеспечить координацию без принуждения.
Но координация экономической деятельности посредством рынка возможна лишь в тех случаях, когда речь идет о частных благах. Только по отношению к ним действует принцип свободы производства и потребления. Что касается общественных благ, они не производились бы, если бы существовала только добровольная совместная деятельность, основанная на убеждении, а т.к. члены общества нуждаются в этих благах, то их выбор и производство находятся под влиянием государства, отличительной чертой которого является общепризнанное и исключительное право использовать принуждение. Данная особенность государства предопределяет своеобразие его взаимоотношений с другими субъектами хозяйственной системы. Ресурсы государства, за счет которых идет создание общественных благ, могут формироваться за счет законного, но принудительного изъятия части доходов граждан и организаций. В современном обществе это достигается посредством налогообложения. Принцип принуждения наиболее оправдан при удовлетворении потребностей в чистых общественных благах, т.к. обладая неис-ключаемостью, невозможно заменить издержки принуждения, даже если они велики, затратами, которые позволили бы создать механизм ограничения доступа к данному благу безбилетника.
Характеризуя блага, предоставляемые государством, Дж. Э. Стиглиц отмечал, что потребление чистых общественных благ предполагает отсутствие свободы распоряжения. Для многих общественных благ, таких как оборона, это не лишенное смысла допущение, с другой стороны, для таких благ, как телевидение, свобода распоряжения возможна.... Если появятся лица, стремящиеся удовлетворить потребности в общественных благах на основе добровольного сотрудничества, они не смогут преодолеть проблему положительных внешних эффектов и достичь оптимальной поставки общественных благ. Если государство, например, не в состоянии осуществить призыв на военную службу и собрать налоги на содержание армии, маловероятно, что спонтанно возникнет добровольно пополняемое и финансируемое общенациональное ополчение. Выгоднее зафиксировать четкие принудительно выполняемые обязательства по финансированию вооруженных сил.
Существование таких проблем, а среди них самые существенные - защита индивида и страны от посягательств, делает невозможной опору исключительно на свободные действия рынка. Если отставить в сторону морально-этический аспект, по которому принуждение, выступая антиподом убеждения, ограничивает свободу, всегда выступающую как безусловная ценность, то с помощью принуждения со стороны государства уменьшаются издержки при производстве общественных благ и происходит более рациональное размещение ресурсов. В то же время каждая акция государства, которая опирается на принудительное распределение или перераспределение ресурсов, должна иметь результатом полезность для большинства членов общества. Оптимальной является ситуация, когда каждый, на кого принудительно возлагается обязанность: налог, повинность и т.п., получает адекватную полезность как потребитель общественного блага, для создания которого эта повинность введена. Подобная ситуация складывается не всегда, принуждая население к уплате налогов для ресурсного обеспечения производства общественных благ, государство принуждает всех членов общества вне зависимости от их желания к их потреблению. Индивид, считающий себя пацифистом, вынужден пользоваться услугами национальной армии и, повышая налоги в целях укрепления обороны, государство не предоставит ему льгот, как лицу, считающему достаточным ранее созданны?/p>