Теоретико-экономические аспекты вмешательства государства в экономику
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
ю Олсона Мансура, совместимость не является необходимым условием общественного блага, лишь некоторые будут иметь степень совместимости, необходимого для определения блага как чистого общественного. Но в целом большинство общественных благ проявляют свойство совместимости в достаточной степени.
Чаще всего авторы, характеризующие рынок общественных благ, выделяют свойства рыночных благ: неконкурентность и неисключаемость.
Ричард Масйгрейв в своих работах, выделяя отсутствие конкурентности в потреблении и неисключаемость из потребления, как свойства общественного блага, отличающие его от частного, обуславливает эти различия правом собственности. Рыночный механизм хорошо приспособлен для обеспечения частными благами, где обмен происходит, когда имеются в наличии исключительные титулы собственности, потому что ими и обмениваются. Этого нет в отношении общественных благ. Здесь было бы неэффективно исключить какого-либо потребителя из участия в получении выгод от их потребления кого-либо другого. Выгоды от общественных благ не возмещаются в правах собственности от индивидов, рынок не может функционировать.
Интересным представляется подход английского экономиста А. Пигу как еще одного сторонника теории благосостояния, к рассмотрению фиаско рынка при производстве общественных благ. Никогда не анализируя общественные блага как экономическую категорию, он описывает ситуацию, непосредственно связанную с их производством и распределением. А. Пигу характеризует момент, когда приобретение и использование блага субъектом приносит выгоды или издержки другим, т.е. цена не отражает все выгоды и издержки, вызванные действиями отдельного субъекта.
Так как общественное благо характеризуется А.Пигу отсутствием конкурентности и неисключаемости в потреблении, то цена общественного блага отражает затраты производителя и предельную выгоду отдельного потребителя. Покупка общественного блага, однако, приносит доход всем другим лицам, желающим его получить, и для производителя и отдельного потребителя нет способа получить доход, переложив часть издержек на других, в результате частный интерес не учитывает эти дополнительные внешние эффекты. В итоге образуется разрыв между общественными и частными выгодами, а когда величины частных и общественных выгод не совпадают, то рынок бессилен в эффективном размещении ресурсов. Для выхода из этой ситуации А.Пигу предложил использовать систему государственных налогов и субсидий, позволяющих превратить скрытые издержки в явные, чтобы цена отражала внешние эффекты. Не замечая общественных благ, А.Пигу, по сути дела, объясняет дефекты рыночного механизма, расхождения между частными благами и общественными, где общественные блага выступают как крайний случай внешних эффектов.
Рассматривая позицию других авторов, стремящихся определить сущностные черты общественных благ, чаще всего называют коллективный характер потребления исследуемых благ. Р.Дорфман отмечает: Общественные товары это те, что потребляются скорее совместно, чем раздельно. Это товар, который волей-неволей загоняет нас в одну лодку. У них нет определенных издержек, которые можно было бы оценить, даже концептуально, в противоположность предметам, потребляемым индивидуально. Следовательно, у них не может быть и снижения предельных издержек и далее он выделяет еще одну специфическую особенность общественного блага: ими пользуются, но не потребляют, другими словами их полезность может быть получена без акта приобретения. Факт пользования общественным товаром часто является бессознательным и даже вынужденным.
Здесь подчеркивается то обстоятельство, что выгоды от частных благ как благ индивидуального потребления основываются на их покупке, выгоды от общественных благ общество получает в результате производства таких благ. На основе анализа вышеназванных свойств общественных благ ряд экономистов делает заключение о необходимости выведения главной особенности общественных благ: т.к. нельзя быть исключенным из потребления таких благ, причем все стремятся избежать расходов на их производство, то решение об их производстве на основе коллективных решений принимает государство. Отсюда вытекает еще одно свойство общественного блага: их предложение обеспечивается государством, причем государству неизвестны индивидуальные потребности в общественных благах.
Аспект выделения индивидуальных потребностей в теории общественных благ отражает практическую значимость деления рыночных благ на частные и общественные, где общественные блага перестают быть предельно абстрактной дефиницией. Общественные блага связывают, с одной стороны, коллективные потребности, с другой налоговую и бюджетную политику государства. Если рекомендуется переложить на государство производство всех общественных благ, то это тождественно увеличению размеров госбюджета по сравнению с реально существующим за счет, например, национализации частного здравоохранения. Если предпринимается попытка сократить государственное финансирование общественных благ и передать их рынку, это равносильно требованию сократить объем государственных доходов и расходов. То, что государству неизвестны индивидуальные потребности в общественных благах, фиксируется в качестве отдельного специфического свойства, характеризующего сущность общественных благ.
В научной и в теоретической литературе не существует единства м