Тенденции функционирования и особенности российского рынка акций
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
ъем расходов на судебную власть в размере 446,2 тыс. руб., на обслуживание государственного и муниципального долга на 1427 тыс. руб. Кроме того, запланированное создание резервных фондов в этом году в сумме 300025,8 тыс. руб. не было осуществлено.
Значительная экономия затронула и систему здравоохранения, физической культуры и спорта. Размер ее составил 594717,8 тыс. руб. Плановый показатель был недовыполнен на 17%. Сокращение было достигнуто путем уменьшения расходов на приобретение медикаментов и перевязочных средств, медицинского оборудования, снижения затрат на капитальный ремонт зданий медицинских учреждений.
Аналогичная ситуация сложилась и в сфере образования. Были урезаны учебные расходы, расходы на приобретение соответствующего оборудования, инвентаря и на капитальный ремонт зданий, расходы на текущее содержание общеобразовательных учреждений, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. По данным Госкомстата, количество учебных заведений в Бурятии и число учащихся ежегодно снижается. Это может быть результатом недостаточной технической оснащенности учебных заведений и слабых перспектив на получение качественного образования в республике.
Финансирование охраны окружающей среды не занимает и 0,5% в общей структуре расходов бюджета. Это один из немногих показателей, по которому наблюдался перерасход средств, выделенных из бюджета. Обусловлено это целью сохранения естественного растительного и животного мира региона, а также охраны особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Байкал.
Анализируя расходы на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, можно сказать, что региональные власти заинтересованы в поддержке законности и правопорядка в республике, а также в защите населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечении пожарной безопасности. На долю этих расходов приходится почти 5% совокупных бюджетных расходов.
В итоге, проанализировав структуру расходов бюджета Республики Бурятия, можно сказать, что в рассматриваемом 2008 году удалось избежать ожидаемого бюджетного дефицита. Положительное сальдо составило 906979,2 тыс. руб. Но какой ценой это было достигнуто - усилением налогового бремени и сокращением расходов по большинству социально значимых статей. Недостаточное инвестирование в национальную экономику, недофинансирование мероприятий по благоустройству территории и улучшению инфраструктуры может стать причиной экономической отсталости региона. Экономия на социальной политике, системе здравоохранения и образования может резко сказаться на уровне жизни населения республики, его здоровье и качестве образования.
2.3 Анализ ведомственной структуры расходов бюджета Республики Бурятия
Ведомственная структура расходов бюджета строится в соответствии с адресным выделением финансовых ресурсов, отражая распределение средств по конкретным распорядителям - министерствам и ведомствам, а также другим органам, которые призваны реализовать принятые функциональные разделы. В ведомственной структуре расходов Республики Бурятия таких распорядителей 40 (см. Прил. 3, табл. 3, с. 39).
Основная часть средств бюджета, как правило, направляется в те министерства и службы, которые непосредственно связаны с обеспечением соответствующего качества жизни населения региона.
Так, наибольшую долю бюджетных средств (21,4%) в 2008 году получило Министерство образования и науки Республики Бурятия. Они направлены на обеспечение выполнения функций образовательных учреждений, проведение мероприятий в области образования, государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования, на подготовку рабочих кадров и специалистов, их переподготовку и повышение квалификации, на проведение молодежной политики и организационно-воспитательной работы с молодежью, на финансирование целевых программ в регионе и т.д.
В Министерство здравоохранения было выделено порядка 13% бюджетный средств. Основными направлениями их использования являются оказание стационарной медицинской помощи, амбулаторной помощи, санаторно-оздоровительной, содержание больниц, клиник, госпиталей, поликлиник, диагностических центров.
На социальную защиту населения Республики Бурятия выделено 12,9% бюджетных средств. Они идут на пенсионное обеспечение, социальные выплаты, оказание материальной помощи и т.д.
В 2008 году практически все распорядители бюджетных средств сократили объем произведенных расходов. Наибольшее расхождение между фактическим и плановым уровнем расходов наблюдается по вышеперечисленным статьям, которые занимают значительный удельный вес (см. рис. 7).
Рисунок 7. - Расходы республиканского бюджета Республики Бурятия в
соответствии с ведомственной классификацией
Также Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство строительства, Министерство имущественных и земельных отношений, Счетная палата, Республиканское агентство инвестиций и другие службы не достигли уровня запланированных расходов.
В полном объеме были распределены средства, распорядителями которых являются Главное управление МЧС России по Республике Бурятия и Министерство внутренних дел по Республике Бурятия. Следовательно, обеспечение национальной безопасности, пожарной безопасности, а также реализация региональных целевых программ были выполнены в соот?/p>