Тенденции функционирования и особенности российского рынка акций
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
?лженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в размере 102,8 тыс. руб. Но несмотря на это налоговый потенциал региона был повышен вследствие проведения оптимальной налоговой политики и повышения уровня налоговой дисциплины.
Оценив структуру двух доминирующих источников формирования регионального бюджета, можно отметить обратную зависимость между ними: снижение предоставления безвозмездных поступлений влечет увеличение доли налоговых доходов. Это может стать толчком к активизации властей в области самостоятельного наращивания возможностей региона. Но с другой стороны, исключить дотации, субвенции и субсидии как методы наделения территориальных бюджетов необходимыми средствами нельзя. Они незаменимы в тех регионах, где в силу сложившихся условий экономический потенциал не может быть расширен в таких размерах, чтобы обеспечить собственное формирование доходов. В результате власти будут вынуждены увеличивать налоговую нагрузку в регионе.
Незначительную долю (1,8%) среди источников формирования доходной части бюджета занимают неналоговые поступления. Как видно из диаграммы, наибольший удельный вес приходится на получение доходов от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства. Их доля составляет 0,9%. Анализ показал, что выгода от оказания различного рода услуг была недополучена в размере 6611,3 тыс. руб. Значит, население региона предпочитает пользоваться услугами негосударственных структур.
Операции, связанные с использованием государственного имущества, принесли доход в сумме 103753,7 тыс. руб. Это доходы, полученные от сдачи имущества в аренду, его продажи, дивиденды по акциям, проценты, полученные от размещения в финансово-кредитных организациях временно свободных средств бюджета республики.
Небольшая доля доходов (0,02%) получена от применения штрафов, санкций, возмещения ущерба. Основными выплатами здесь выступают получение сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий; санкции за нарушение порядка применения цен; административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения; суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей.
2.2 Анализ расходов бюджета Республики Бурятия
Органы власти субъектов РФ обеспечивают развитие социальной и экономической инфраструктуры, социальную защиту населения и развитие местной промышленности.
Анализ расходов Республики Бурятия за 2008 год, сгруппированных в соответствии с функциональной классификацией, показал несоответствие назначенной величины расходных полномочий с их кассовым исполнением. В соответствии с утвержденным бюджетом уровень расходов превышает уровень доходов. Т.е. ожидаемый дефицит бюджета составил 2078042,2 тыс. руб. Но по итогам года проблема нехватки финансовых ресурсов была решена. Во-первых, доходная часть, как показал проведенный анализ доходов, была увеличена за счет налоговых поступлений. Во-вторых, было произведено сокращение финансирования многих сфер деятельности региона, в частности национальной экономики, области здравоохранения, социальной политики. Общий объем урезания затрат составил 2029696,8 тыс. руб. в абсолютном выражении. Темп снижения - 6,8%. Наглядно расхождение между фактическим исполнением расходов с нормативом по отдельным видам расходов представлен на рисунке 4.
Рисунок 4. - Основные разделы расходов республиканского бюджета
Республики Бурятия за 2008 год
На рисунке 5 очень хорошо видна роль региональных властей в разных областях общественной жизни.
Максимум приходится на расходы, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов. Они составляют 40% бюджета Республики Бурятия, и направлены на финансирование мероприятий, связанных с реализацией региональных программ с целью решения задач в области промышленности, энергетики, сельского хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, социальной политики.
Рисунок 5. - Расходы республиканского бюджета Республики Бурятия
за 2008 год
Одним из приоритетных направлений использования бюджетных средств является социальная политика. В 2008 г. объем средств, выделяемый на социальную защиту граждан, был выделен не в полном размере. Сокращения финансирования составило 550405,3 тыс. руб. или 11%. Но следует отметить, что данные меры не затронули систему пенсионного обеспечения (см. Прил. 2, табл. 2, с. 36).
Недостаточно было произведено вливания ресурсов в национальную экономику. Предполагалось, что на экономическое развитие региона будет направлено 11,8% средств бюджета, но, по сути, оказалось только 10%. Экономия отмечается по всем статьям - дорожное хозяйство на 694077,4 тыс. руб., сельское хозяйство на 20150,3 тыс. руб., содержание водных ресурсов было недофинансировано на 9865 тыс. руб., транспорт на 3534,2 тыс. руб. (см. рис. 6).
Рисунок 6. - Расходы республиканского бюджета Республики Бурятия
на национальную экономику за 2008 год
Хотя на самом деле сохранение такой тенденции может привести к значительным проблемам в экономике региона, в частности это может выразиться в ослаблении транспортной инфраструктуры республики, упадке сельского хозяйства, лесопромышленного комплекса.
На содержание органов государственной власти и управления в 2008 г. было запланировано выделить 5,6%, но исполнено из них было только 4,9%. Был уменьшен об