Тенденции структурных преобразований экономики России
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ть за региональную социальную политику жизнеобеспечения населения. Практически это означало бы разделение стратегических и тактических функций управления народнохозяйственным комплексом, вместе с их разумным сочетанием.
Более того, острая необходимость в развитии региональных финансовых рынков и преодоления диспропорций в размещении важнейших сырьевых ресурсов и производительных сил, создала бы условия для нормального функционирования надрегиональных экономических структур, например таких, как интегрированные финансовые и фондовые рынки, совместные оборонные комплексы, фундаментальные межгосударственные и научные исследования, объединенные технополисы, трансгосударственные транспортные системы (нефте- и газопроводы, морские и речные порты, железнодорожные пути сообщения, стратегические автомобильные магистрали), зоны свободной приграничной торговли и межгосударственные товарные биржи, расположенные на территориях ведущих добывающих отраслей.
Такой подход стимулировал бы прилив финансовых ресурсов, вместе с их концентрацией и возможностями технологического переоснащения действующих промышленных комплексов, а кроме того, способствовал бы привлечению отечественных и зарубежных инвесторов на конкурсной основе и целевому направлению инвестиций в ключевые отрасли.
Надо полагать, что методологический подход к формированию СЭО на основе ключевых отраслей народного хозяйства должен подчиняться общегосударственным интересам и сочетать как интересы Федерации, так и регионов, и создавать благоприятный режим хозяйствования, прежде всего в обеспечении форсированного технологического переоснащения ведущих отраслей, обеспечивать гарантированное решение социальных проблем в регионах.
Большей частью это уже тактические задачи. Методы их решения известны.
В то же время концепция СЭО не может быть единообразной, вследствие отличий в развитии и технологиях отраслей, их специфических особенностей.
Первоначально было бы целесообразно применить концепцию СЭО к топливно-энергетическому, оборонному и аэрокосмическому комплексам, и автомобилестроению, поскольку эти отрасли обладают значительными кумулятивными способностями привлечения трудовых и сырьевых ресурсов, и составляют определяющую долю экспорта. Это форсировало бы развитие других ключевых отраслей для обеспечения возрастающего внутреннего потребления вышеназванными отраслями важнейших компонентов промышленного производства, а также технологического и технического перевооружения отраслей.
Такое развитие ключевых отраслей народного хозяйства, в сочетании с реформированием денежно-кредитной межгосударственной системы и поддержкой функционирующих ЭРБ, способно вывести страну из финансового и экономического тупика.
В своем развитии ЭРБ и СЭО теоретически являются реальным основанием для ускоренного формирования интегрированного экономического пространства государств-членов СНГ и других приграничных государств.
На стадии хозяйственного межгосударственного взаимодействия можно было бы значительно ускорить финансовый и промышленный оборот за счет предоставления приграничным и сопредельным регионам статуса Приграничных ЭРБ и СЭО, допускающего межгосударственные режимы благоприятствования, уже в рамках существующего Таможенного Союза (снятие таможенных ограничений, разрешение свободной торговли в приграничных межгосударственных регионах, предоставление инвестиционных льгот и государственных гарантий по свободному перемещению и экспорту прибыли, получаемой от отечественных и зарубежных инвестиций).
Вышеуказанные направления развития народного хозяйства в регионах и отраслях предполагают тесную взаимосвязь с государственной защитой интересов отечественных товаропроизводителей, созданием благоприятных инвестиционных условий для формирования важнейшей составляющей народного хозяйства среднего класса, представляющего квалифицированное трудоспособное население. Об этом уже очень много сказано, но очень мало сделано со стороны государства. Небольшие и средние производители промышленной продукции вправе получать как льготное финансирование, так и льготное предоставление средств производства на достаточно стабильных рамочных условиях, а также налоговые (хотя бы региональные) льготы на время постановки продукции на производство, и другую разумную поддержку их деятельности.
Подводя итоги обзорного макроэкономического подхода к возможным структурным преобразованиям экономики России, можно выделить их существенные составляющие и независимые подсистемы:
Реформирование денежно-кредитных отношений на межгосударственном уровне государств-членов СНГ и приграничных государств, как определяющей подсистемы в создании интегрированного экономического пространства.
Функционирующие Экономические Региональные Буферы.
Свободные Экономические отрасли на основе ключевых отраслей народного хозяйства.
Сочетание указанных подсистем на основе приоритетов общенациональных интересов способствовало бы осмыслению и созданию целостных структурных и системных иерархических преобразований экономики России, Содружества Независимых Государств и стало бы реальной и не декларативной основой для формирования новой Европейско-Азиатской общественно-экономической формации, выходящей в своей эволюции за географические пределы бывшего СССР и воссоединяющей исторически сформировавшуюся общност?/p>