Сущность явления транснациональной (трансграничной) преступности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ В БОРЬБЕ С ТРАНСГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
.1 Международно-правовые нормы оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений пограничных органов по борьбе с трансграничной организованной преступностью
В сфере борьбы с ТОП сотрудникам оперативных подразделений пограничных органов приходится руководствоваться как нормативными актами в РФ, т.е. национальным законодательством, так и международно-правовыми источниками. Среди национальных правовых источников, регулирующих оперативно- розыскную деятельность (далее по тексту- ОРД) выделяют нормативный акт; контракт (нормативный договор); административный прецедент; акт судебной власти (судебный прецедент); правовой обычай.
Блок международно-правовых источников ОРД включает соглашения (договоры) различного уровня и юридической силы.
Прежде всего это соглашения, заключенные или признанные Россией. В их число входят договоры универсального характера (в частности, Международный пакт о гражданских и политических правах, Венская Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных средств 1988 г., Палермская Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.), регионального значения (Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.), двусторонние (например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан от 27 июля 1995 г. О сотрудничестве в борьбе с преступностью), соглашения, заключенные Правительством РФ (например, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики, подписанное в Москве главами правительств государств - членов СНГ 12 апреля 1996 г.)
Кроме того, в данный блок входят соглашения, заключенные российскими правоохранительными органами или спецслужбами с аналогичными зарубежными субъектами. Например, соглашение между МВД РФ и МВД Туркменистана О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 18 мая 1995 г.
В теории права под правовым регулированием понимается специфическая деятельность государства, его органов и должностных лиц по упорядочению общественных отношений путем установления правовых норм и принятия в необходимых случаях индивидуально регламентирующих решений (в соответствии с этими нормами) по юридически значимым вопросам, которые возникают в рамках таких отношений. Следовательно, назначение правового регулирования вообще- функциональное, управленческое. Правовое регулирование ОРД также носит функциональный характер. Таким образом, правовое регулирование ОРД- это нормативно-властное воздействие Российского государства на возникающие, длящиеся и прекращающиеся в данной деятельности и в связи с ней общественные отношения с целью их упорядочивания. Такое воздействие происходит путем установления правовых норм по юридически значимым вопросам, возникающим в рамках оперативно-розыскных отношений.
Важное значение для правильного понимания предназначения и содержания ОРД имеет уяснение вопроса о пределах ее правового регулирования. От его решения во многом зависит действенность сыскной работы и, следовательно, реальность мер по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых отдельными лицами, а также гарантированность защиты прав и свобод гражданина, попавшего в поле зрения российских правоохранительных органов и спецслужб. Пределы правового регулирования общественных отношений в ОРД- это обусловленные объективными и субъективными факторами границы государственно-властного вмешательства в общественные отношения, возникающие в связи с наличием достаточной степени вероятности совершения преступления или с его совершением и его гласным либо конспиративным предупреждением, выявлением и пресечением посредством применения специальных сил, средств и методов, а также совершения ОРМ и оперативно-тактических действий по правилам норм оперативно-розыскного и некоторых иных отраслей российского права.
2.2 Нормативно-правовые акты регулирующие борьбу оперативных подразделений пограничной службы ФСБ России с трансграничной преступностью
Правовую основу ОРД составляют Конституция, Федеральный закон Об оперативно- розыскной деятельности (далее по тексту- ФЗ Об ОРД), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Кроме того, органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с российским законодательством нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ.
Совокупность нормативных правовых актов в области ОРД (их насчитывается несколько сотен) можно систематизировать на пять групп (в зависимости от юридической силы и роли, которую они играют в регулировании сыскной работы).
) К первой группе относятся Конституция и федеральные конституционные законы.
Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции (см. ч. 1 ст. 15). Конституционное положение о прямом действии ее норм имеет непосредственное отношение к осуществлению ОРД. Так, в гл. 2 Конституции определяются основные права и свободы человека и гражданина (см. ст. 17-64), составляющие основу правово?/p>