Сущность экспертизы нормативно-правовых актов
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?у криминологическая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов является одной их мер общего предупреждения преступлений. Инициатива Правительства РФ не была поддержана, и Проект был отклонен.
В тоже время, анализируя подобные проекты законов, особо следует отметить тот факт, что дважды предлагались для рассмотрения проекты федерального закона об антикоррупционной политике, согласно которым антикоррупционная экспертиза является видом КЭ НПА и выступает в качестве одной из мер реализации антикоррупционной политики. Несмотря на то, что такие проекты были сняты с рассмотрения, в настоящее время в Государственной Думе РФ находится на рассмотрении законопроект О противодействии коррупции, который предусматривает проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Следовательно, существует возможность законодательного закрепления сначала вида КЭ НПА, т.е. антикоррупционной экспертизы, а затем и всей системы КЭ НПА. . На региональном уровне.
. Осуществлялось создание проекта правового акта, содержащего нормы, регулирующие отношения по поводу проведения КЭ НПА и его принятие.
Разрабатывались региональные подзаконные правовые акты о КЭ НПА. Так, при содействии Долговой А.И. было разработано и принято Положение О порядке представления в Волгоградскую областную Думу результатов криминологической экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов. Но, следует заметить, что такая практика не получила широкого распространения и успешный правотворческий опыт Волгоградской области является исключительным для России.
Опыт подготовки проекта закона о КЭ НПА и его принятия отсутствует. К сожалению, анализ регионального законодательства показывает, что ни в одном субъекте РФ не был принят отдельный закон о КЭ НПА.
. Проводилась разработка проекта регионального правового акта, содержащего нормы, регулирующие различные отношения, в том числе и отношения по поводу проведения КЭ НПА.
Был принят ряд подзаконных правовых актов, нормы которых регулируют широкий круг общественных отношения, в том числе и отношения по поводу проведения КЭ НПА. В основном в подзаконных правовых актах субъектов РФ КЭ НПА рассматривается в системе мер профилактики, мероприятий по борьбе с преступностью. Например, такое место КЭ НПА предусмотрено в Постановлении Псковского областного Собрания депутатов Об утверждении областной целевой программы комплексная программа профилактики правонарушений на территории псковской области на 2006-2008 годы или же в Постановлении Администрации Красноярского края О комплексном плане мероприятий по борьбе с преступностью на территории Красноярского края на 2000 год.
В тоже время на региональном уровне существуют законы, которые предусматривают проведение КЭ НПА, но при этом, отношения по поводу проведения такой экспертизы не являются основным и единственным предметом регулирования такого закона. К тому же, такие акты не содержат основ для проведения данной экспертизы. Например, закон Волгоградской области О законах и иных областных нормативных правовых актах. Таким образом, в региональном законодательстве отсутствуют нормы, необходимые для проведения криминологического исследования правовых актов.
Вс. вышеуказанное позволяет заключить следующее:
. Предпринимались попытки нормативного закрепления КЭ НПА, как на федеральном уровне, так и на региональном.
. Законодательное развитие института КЭ НПА имеет региональный характер. Даже успешное закрепление и проведение КЭ НПА в одном регионе не будет способствовать производству такой экспертизы в России в целом.
. В настоящее время КЭ НПА получила закрепление в подзаконных нормативных правовых актах, основная масса которых лишь указывает ее в системе других мер профилактического воздействия, не раскрывая ни материальных, ни процессуальных основ для ее проведения.
. Обнаруживается тенденция развития лишь одного вида КЭ НПА - антикоррупционной экспертизы.
Особенности производства экспертиз патентной документации и производственных актов
Актуальность данной проблематики обусловлена увеличением числа судебных разбирательств по вопросам интеллектуальной собственности. Причиной подобных споров является неправомерное использование интеллектуальной собственности физических и юридических лиц. В ходе судебного разбирательства зачастую встает необходимость исследования объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов) либо их формул (для изобретений и полезных моделей) или существенных признаков (для промышленных образцов). То есть рассмотрение данной категории дел практически невозможно без проведения экспертизы. Причем для ее производства необходимо привлекать не только патентоведа - специалиста по указанной категории дел, но и других специалистов в области науки, техники, искусства или ремесла.
Объектами назначаемых по данным делам экспертиз являются не только патентоспособные продукты, способы, устройства или художественно-конструкторские решения, охраняемые патентным законодательством, но и тексты, в частности, формула изобретения/полезной модели и описание существенных признаков промышленного образца. Ввиду различной природы объектов исследования, экспертиза носит комплексный характер, следовательно, при производстве данной экспертизы необходимо как