Сущность приватизации и ее роль в экономических преобразованиях
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Российский
государственный гуманитарный университет
СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ
Контрольная работа по дисциплине "ТЕОРИИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ"
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность приватизации
Глава 2. Роль приватизации в экономических преобразованиях
2.1 Нарушения законодательства органами исполнительной власти в процессе приватизации государственного имущества в 1993-2003 гг.
2.2 Основные экономические итоги приватизации в 1993-2003 гг.
2.3 Социальные итоги приватизации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Говорят, "как корабль назовёшь, так он и поплывёт". Поэтому, разработка теории переходного периода имеет принципиальное значение для обоснования экономической политики государства и дальнейшего успешного осуществления социально-экономических преобразований. Одной из важнейших задач экономической политики того периода была задача разгосударствления промышленности, то есть переход предприятий из рук государства в частные руки. Этот процесс в нашей стране называется приватизацией. В этой работе я на основании статистических данных хочу показать основные итоги деятельности "приватизационной команды", которую возглавляли господа Гайдар и Чубайс. Своей задачей я ставлю разобраться в правильности решений правительства того периода, понять их ошибки и подвести итог их деятельности.
Глава 1. Сущность приватизации
Для того чтобы понять сущность приватизации окунёмся в экономику России конца 80-х, начала 90-х годов. В стране накопилось масса проблем:
- огромные расходы на оборону;
- неэффективно работающая экономика, преимущественное развитие оборонных и сырьевых отраслей промышленности;
- падение мировых цен на нефть, газ, минеральные удобрения, дававших стране львиную долю экспортных поступлений, зависимость от импорта зерна;
- раздача многомиллиардных безвозвратных кредитов десяткам различных стран.
Руководство страны не могло их решить, так как в пылу грызьбы за власть при беспомощном Генсеке некогда было обращать внимание на нужды народа. В мае 1988 г.Верховный Совет СССР принял закон "О кооперации в СССР". С этого момента государство потеряло монополию на средства производства в СССР. Граждане стали организовываться в кооперативы, в стране появилась коллективная собственность. Но эти перемены опоздали на несколько лет, и их было недостаточно.
После развала СССР правительство России стало решать задачу по переводу экономики на рыночные отношения. Рыночные отношения были необходимы, так как показали свою эффективность (благосостояние граждан капстран было выше российских). Рыночные отношения подразумевают наличие как государственной, так и частной собственности на средства производства. Такой формы собственности в России на тот момент не было. Поэтому первоочередной задачей правительства являлась задача по сокращению доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности путём её приватизации.
Для чего нужна была приватизация? Для быстрого пополнения государственного бюджета (у населения России в начале реформ было очень много сбережений в Сбербанке в 1990 г. более 216 млрд. руб. при доходах бюджета 160 млрд. руб.). Такая же, примерно, сумма находилась на руках у граждан. Товарами обеспечить население государство не могло, так как в годы перестройки полки магазинов окончательно опустели. Предполагалось, что приватизация наполнит бюджет и запустит рыночные отношения, то есть граждане начнут тратить деньги. Также предполагалось, что повысится эффективность приватизированных предприятий, что приведёт к большим сборам налогов. То есть цель была поставлена благая.
"Будущее не предрешено. Мы сами решаем свою судьбу." (из к/ф "Терминатор"). Это и было целью приватизации отдать судьбу предприятий в руки граждан. Но достигнуть цели возможно разными способами. На тот момент четко выявились три основных подхода к осуществлению приватизации:
создание коллективных ("народных") предприятий как с неделимой, так и с коллективно-долевой формами собственности;
акционирование и открытая продажа акций государственных предприятий;
бесплатная раздача государственной собственности всему населению посредством различных вариантов системы ваучеров в духе восточноевропейских концепций.
С весны 1992 года шли бурные дискуссии о том, какой вариант выбрать. К лету 2 независимые группы стали разрабатывать законодательную базу приватизации. Одна группа - Г.Явлинский, Л.Григорьев, Е.Ясин и другие - разработала программу "500 дней". Программа предполагала поэтапную приватизацию предприятий с передачей долей рабочим и продажей акций инвесторам в течение почти полутора лет. Другая группа так называемых младореформаторов во главе с А. Чубайсом при поддержке иностранных консультантов Джефри Сакса, Ричарда Лэйарда, Андерса Ослунда и других разработала свою программу, которая в итоге и победила.
Если в то время мнения в оценке программы Чубайса разнились, то сейчас можно однозначно утверждать, что она была сырая, с множеством недостатков. Всё потому, что писалась программа в чрезвычайно корот