Сущность приватизации и ее роль в экономических преобразованиях
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
кие сроки. "Работали мы тогда много. Работали "по-ударному": днем и ночью. Кто мог и по 24 часа в сутки. Потому что надо было успеть." "Документы готовились фантастически быстрыми темпами: 10 ноября было назначено новое правительство, а 29 декабря уже появились постановление правительства, указ президента и решение Президиума Верховного Совета." Команда Чубайса жёстко конкурировала с Верховным Советом. Поэтому, когда возникла "угроза" принятия альтернативного закона о приватизационных чеках, в методах борьбы не стеснялись. "Опасность принятия этого закона была очень велика, и для борьбы с ним мы выбрали тактику бюрократическую: быстренько внесли на рассмотрение Верховного Совета свой альтернативный закон о приватизационных чеках, а затем стали бесконечно дорабатывать и перерабатывать его во всевозможных комиссиях. В итоге принятие окончательного варианта закона удалось замотать до референдума в апреле 1993 года. А после референдума уже было и не до него." Я полагаю, что цель этой "рыжей бригады" была в другом развал экономики. Тем более, сами реформаторы, хотя и косвенно, подтверждают это в своих статьях: "… Слушал я внимательно, аргументы ваши понятны. А теперь послушайте меня. Делать будем это, это м это. И ничего из того, что вы требовали, никогда, никем, ни при каких обстоятельствах не будет исполняться, пока я отвечаю за процесс приватизации… Такие встречи показывали: все примерно одинаково недовольны, и значит все путем.". Были серьезные претензии и у рабочих, которым не дали возможности создать народные предприятия и умерить аппетиты директоров. Но и тех, кто получил от приватизации много, последняя тоже не устраивает. Они-то полагали, что должны были получить гораздо больше. Директора остались недовольны тем, что не получили полного контроля над своими заводами и фабриками. О том же сожалеют и внешние инвесторы. Я думаю, всеобщая неудовлетворенность стала явным признаком достигнутого общественного компромисса.". Об этом же говорят и их преступные действия (бездействие) при оценке стоимости ваучеров не была принята во внимание инфляция, отсутствие чётких "правил игры", отсутствие контроля за ходом приватизации, чековые инвестиционные фонды, залоговые аукционы, пирамида ГКО (государственных краткосрочных облигаций). Да и не зря же советчиков Чубайса потом судили у себя на родине за экономические преступления в России.
В результате цель приватизации не была достигнута и её катастрофические последствия Россия ощущает до сих пор. Цель приватизации метко определил Б.Ельцин: "Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В этой экономике у всех будут равные возможности…". Но, как точно подметил В. Черномырдин: "Хотели как лучше, а получилось как всегда".
Глава 2. Роль приватизации в экономических преобразованиях
2.1 Нарушения законодательства органами исполнительной власти в процессе приватизации государственного имущества в 1993-2003 гг.
О последствиях реформ 90-х годов и, в частности, приватизации написано много книг, подробно исследующих последствия Чубайсовской приватизации. Я же приведу в своей работе сведения из отчётов счётной палаты.
Среди наиболее распространенных и характерных нарушений, имевших место в деятельности органов исполнительной власти в ходе приватизации государственной собственности в 1993-2003 гг., необходимо указать следующие:
1. превышение органами исполнительной власти установленных законодательством полномочий в сфере распоряжения государственным имуществом:
- органы исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации нередко превышали свои полномочия при принятии решений о проведении приватизационных сделок, а также игнорировали либо "обходили" различные законодательные запреты и ограничения, связанные с продажей особо значимых государственных активов
- проверками Счетной палаты выявлено большое количество фактов прямого нарушения законодательных ограничений и превышения своих полномочий органами исполнительной власти, связанных с приватизацией предприятий стратегического значения
2. невыполнение органами исполнительной власти своих непосредственных обязанностей в сфере приватизации:
- органы исполнительной власти, ответственные за проведение приватизации, зачастую не выполняли или выполняли несвоевременно свои обязанности по созданию должных организационно-правовых условий для реализации приватизационных процедур
- федеральными органами исполнительной власти не было создано действенной системы по недопущению перехода под контроль иностранных лиц объектов федеральной собственности, имеющих стратегическое значение
3. необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов, притворность конкурсов и низкая результативность продаж
4. отсутствие внешнего независимого контроля предприватизационной подготовки государственных активов и результатов приватизационных сделок;
5. коррупция в органах власти, отсутствие системы противодействия криминалу в сфере приватизации.
2.2 Основные экономические итоги приватизации в 1993-2003 гг.
Динамика физического объема промышленного производства в 1990-1996гг. (в % к предыдущему году)
1990199119921993199419951996Пром-сть, 99.992.082.085.979.196.794.5Эл.энер-ка102.0100.395.395.391.296.898.4Топливная пром-сть96.794.093.088.489.899.297.3Чер. метал.98.192.683.683.482.7109.695.5Цвет. метал.97.691.374.685.991.1102.894.6Хим. и нефтехи?/p>