Сущность и значение Федеративного договора
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ность;
-установить конституционно-правовую ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение Федеративного договора.
Заключение нового Федеративного Договора между Российской Федерацией и образующими ее субъектами позволит в рамках существующей конституционной модели достичь общего согласия по важнейшим вопросам федеративного устройства, разрешить копившиеся годами социальные противоречия в федеративных отношениях, перейти на качественно иную стадию саморазвития федеративной системы, при которой центр и регионы находятся во взаимосогласованном единстве.
Заключение
Федеративный договор - это договор о разграничении компетенции и полномочий, а не государствообразующий акт. При постепенном преодолении конституционно-правового значения договора усиливается его административно-правовой характер.
Конституция РФ предусматривает возможность заключения двух видов договоров:
договоры между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий (ч. 3. ст. 11);
соглашения между органами исполнительной власти Росийской Федерации и ее субъектами о передаче осуществления части полномочий (ч. 2, 3 ст. 78).
Конституция определяет сферу полномочий федеральной власти и сферу, где полномочны Федерация и ее субъекты; вне их пределов субъекты обладают всей полнотой государственной власти. Компетенция Федерации и ее субъектов может, в частности, перераспределяться посредством специальных договоров, что придает системе необходимую гибкость.
Постепенное изживание договорных механизмов при регулировании взаимоотношений Российской Федерацией и ее субъектов предполагает более активное использование договорных процедур при регулировании отношений между исполнительными органами власти Федерации и ее субъектов, а также между различными субъектами Федерации. Сегодня соглашения между исполнительными органами власти Федерации и ее субъектов выступают, как правило, в качестве своего рода приложения к договорам о разграничении предметов ведения и полномочий.
Перспективным является использование договорных отношений при регулировании вопросов укрепления связей между различными субъектами Федерации, хотя ни Конституция, ни законодательство Российской Федерации не содержат регуляторов договорных отношений между субъектами Федерации. Договоры между субъектами Федерации можно подразделить на несколько видов:
договоры, направленные на развитие экономического взаимодействия субъектов Федерации. Однако подобные соглашения, как правило, представляют собой основу для подписания в последующем соглашений по конкретным вопросам;
соглашения о взаимном сотрудничестве в вопросах развития культуры, образования, обмена учебной литературой, издаваемой на различных языках;
соглашения между субъектами Федерации в сфере правотворчества и правоприменительной деятельности.
Новый Федеративный договор в рамках действующей Конституции, во-первых, закрепляет на уровне федерального конституционного закона принципы разделения государственной власти, во-вторых, позволяет дать окончательную и единую трактовку суверенности субъектов РФ в составе единого федеративного государства, и, наконец, в-третьих, путем нахождения общего согласия по основам разделения государственной власти в стране объединяет федеративные субъекты в единую россию.
Список литературы:
1.Вопросы национальных и федеративных отношений: Сборник науч. статей / Под ред. В.А. Михайлова, К.В. Калининой - M.: Изд-во РАГС, 2007.- 270с.
2.Каламкарян РА, Мигачев Ю.И. Международное право.: Курс лекций - М.: ЭКСМО, 2006.-448с.
3.Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - М.: Норма, 2001.- 352 с.
4.Конституция Российской Федерации [Текст]. - М. : Приор,2001. - 32с.
5.Конституционное право России.: Учебник/ Под ред. Кокотова А.Н., Кукушкин М.И. - М.: Юристъ, 2004.- 538с.
6.Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Г.В. Мальцева - M.: Изд-во РАГС, 2004.- 432с.
7.Огнева В. В. Основы федеративных отношений и региональной политики в Российской федерации: учебное пособие.- Орёл: Изд-во ОРАГС, 2002.- 160 с.
8.Основы национальных и федеративных отношений.: Учеб. пособие / Под ред. Абдулатипова Р.Г. - M.: Изд-во РАГС, 2001.- 352 с.
9.Пастухов В.Б. Российский федерализм: политическая и правовая практика / Общественные науки и современность, 2003, № 3.- с. 30-45.
10.Черепанов, В.А. Теория российского федерализма.: Учебное пособие - M.: МЗ-ПРЕСС, 2005.- 320с.
11.Цыбаков Д.Л. Теория и практика национально-федеративных отношений: Учебно-методическое пособие - Орел: Изд-во ОРАГС, 2006.- 94с.