Структура и механизм функционирования современной банковской системы
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
? на множестве разноуровневых актов. Рассмотрим этот пласт нормативных актов, выстроив четкую иерархию.
Центральное, ключевое значение в системе законодательных актов о банковской деятельности имеют следующие два закона:
В первую очередь необходимо выделить Федеральный закон от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (с изменениями от 10 января 2003г.). Закон О Центральном банке Российской Федерации устанавливает основы функционирования Центрального Банка России. Он носит комплексный характер, включая различные нормы регулирующие как устройство и положение Центрального банка Российской Федерации в государстве, денежную политику, так и нормы регулирующие особенности трудовых отношений с служащими центрального банка.
Второй по значению - Федеральный закон от 2 декабря 1990г. № 395 О банках и банковской деятельности (с изменениями от 8 апреля 2008г.). Федеральный Закон О банках и банковской деятельности - специальный отраслевой законодательный акт, регулирующий правовой статус субъектов и формы банковской деятельности в Российской Федерации.
Помимо названных законодательных актов правовое регулирование банковской деятельности в РФ строится на множестве иных законодательных актов. В частности можно выделить: Федеральный закон от 23 июня 1999г. № 117-ФЗ О защите конкуренции на рынке финансовых услуг (с изменениями от 30 декабря 2001г.); Федеральный закон от 7 августа 2001г. № 115-ФЗ О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (с изменениями от 8 сентября 2004г.), Закон РФ от 9 октября 1992г. № 3615-1 О валютном регулировании и валютном контроле (с изменениями от 29 июня 2004г.).
Наряду с законодательными актами, правовое регулирование банковской деятельности строится и на подзаконных нормативных актах. В частности можно выделить:
-Указ Президента РФ от 10 июня 1994г. № 1184 О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации (с изменениями от 27 апреля 1995г.);
-Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000г. № 194 Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций;
-Распоряжение Правительства РФ от 2 апреля 2002г. № 454-р О прекращении участия федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в уставных капиталах кредитных организаций.
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации юридических лиц с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации кредитных организаций.
Особенности регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями устанавливаются иными нормативными актами Банка России. В частности можно выделить Положение об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов, утвержденное приказом Центрального Банка России от 23 апреля 1997г. № 02-195.
Действующее законодательство предъявляет особые требования к назначению руководства кредитной организации (ст. 11.1 Закона О банках и банковской деятельности).
Порядок создания и деятельности ассоциаций и союзов регулируется Федеральным закон от 12 января 1996г. №7-ФЗ О некоммерческих организациях Наряду с образованием ассоциаций и союзов, кредитные организации могут быть участниками банковских групп и банковских холдингов.
Банковская группа - это не являющееся юридическим лицом объединение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации (кредитных организаций). В отличие от банковской группы банковский холдинг состоит не только из кредитных организаций, причем головная организация банковского холдинга - юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией, - имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации.
Огромную роль, на современном этапе развития законодательства о банках и банковской деятельности играют ведомственные акты Центрального банка России. В этой связи, одним из элементов особого публично-правового статуса Центрального банка РФ является право осуществлять нормотворчество. Согласно ст.7 Федерального закона О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим и другими федеральными законами, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Согласно Положению Центрального банка России от 18 июля 2000г. № 115-П Банк России издает также официальные разъяснения по вопросам применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Эти разъяснения нормативными актами не являются, однако обязательны для применения субъектами, на которых распространяет св?/p>