Стратегия социально-экономического развития России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ое обсуждение и представление различных законопроектов. Произошли изменения и уточнения в определении разделений полномочий между уровнями власти в самых разных сферах нашей жизни была выстроена и новая система социальной защиты российских граждан. Точнее социальной поддержки.
Льготы, которые в соответствии с прежней системой защищали разные категории граждан, в том нуждающихся, теперь заменялись мерами социальной поддержки, выраженными в рублях.
И эта предполагаемая перемена стала самой острой темой общественной дискуссии последних двух месяцев.
При разработке данной реформы предполагалось:
- Льготы не отбирают, а заменяют ежемесячными денежными выплатами.
- Эти деньги можно получить, только отказавшись от бесплатных услуг.
- У каждой группы льготников своя сумма, которую считали исходя из списка положенных ему федеральных льгот.
- Те граждане, у которых тяжелые заболевания (онкология, бронхиальная астма, сахарный диабет), могут дополнительно обращаться в случае нуждаемости за государственной социальной помощью.
- Ни в собесы, ни в отделения Пенсионного фонда сейчас никому бежать не надо.
- Каждый льготник получит извещение, где ему предложено: или просто взять деньги, чтобы потратить их, на что считает нужным (даже на покупку продуктов в магазине), или часть выплаты получить в виде так называемого социального пакета, куда входят бесплатные годовые проездные билеты, бесплатные лекарства на определенную сумму и бесплатная путевка на лечение в санаторий.
- Если, например, инвалиду нужны лекарства и лечение в санатории, но он не ездит в метро или городском транспорте, он может выбрать себе из социального пакета только то, что ему нужно, а остальное получить деньгами.
- Социальный пакет будет стоить от 300 до 600 рублей, цены без накруток, правительство собирается заключить тарифное соглашение с транспортниками, производителями лекарств.
- Ежемесячные выплаты будут индексироваться, как пенсии (то есть увеличиваться), с учетом роста цен в целом по стране.
- Ежемесячные денежные компенсации льгот будут выплачиваться вместе с пенсией, но как отдельная прибавка.
- Прибавка к пенсии повысит социальные выплаты до 6,5 7 тысяч рублей в месяц.
- Новая схема социальной помощи начнет действовать с января 2005 года.
- Одна из самых многочисленных групп, пользующихся социальными поблажками ветераны труда и работники тыла, - не входит в группу федеральных льготников.(12)
Таблица 1.
Какие выплаты ждут льготников?
КатегорииЕжемесячная выплата (руб.)Герои Советского Союза, России, Социалистического Труда, кавалеры 3 орденов Славы и Трудовой Славы3500Инвалиды Великой отечественной войны2000Участники Великой Отечественной войны 1500Участники боевых действий1100Жители блокадного Ленинграда (не участники войны)1100Инвалиды I группы1400Инвалиды II группы1000Инвалиды III группы800Дети инвалиды и инвалиды детства1000Участники противоздушной обороны600
Таблица 2.
Как в результате компенсационных выплат вырастут доходы пенсионеров?
Категории пенсионеровСредний размер пенсии (руб.)Ежемесячная денежная выплата (руб.)Суммарный доход вырастетГерои Советского Союза, России, Соцтруда, кавалеры Ордена Славы, Трудовой Славы47003500
В 1,74 разаИнвалиды Великой Отечественной войны42762000В 1,47 разаУчастники Великой Отечественной войны 34051500В 1,44 разаУчастники боевых действий20601100в 1,53 разаЖители блокадного Ленинграда20601100В 1,53 разаВоенносл. по п. з ФЗ О ветеранах2060600В 1,29 разаУчастники противов. обороны2060600В 1,29 разаИнвалиды: I группа21151400В 1,66 разаII группа15521000В 1,64 разаIII группа1007800В 1,79 разаДети - инвалиды13541000В 1,74 разаИнвалиды (СПК, с детства, в с/п.)10241000В 1,98 раза
В начале августа 2004 был окончательно решен вопрос о замене льгот денежными выплатами. Результаты данного решения отличаются от первоначального плана проведения реформы.
В списке льготников произошли некоторые изменения: из перечня категорий, которые вместо отмененных натуральных льгот с будущего года будут получать ежемесячные выплаты, удалены Герои СССР, России, Соцтруда и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы. Им решено сохранить натуральные льготы в полном объеме, а вопрос об их статусе предполагается решить в отдельном законопроекте, который правительство подготовит к осени.(11)
В то же время в список включена категория бывших несовершеннолетних узников фашизма: их права по получению денежной выплаты приравнены к правам участников ВОВ, узников инвалидов к правам инвалидов войны.
Самые значимые видя натуральных льгот решено сохранить. В 2005 году по-прежнему будет действовать скидка по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме этого, вводится так называемый соцпакет, стоимость которого 450 рублей будет каждый месяц вычитаться из суммы выплаты, получаемой льготником. В результате все льготники, социальная поддержка которым обеспечена за счет федерального бюджета, получат право на бесплатный проезд в пригородных поездках, бесплатные лекарства (по перечню, утверждаемые правительством), а также санаторную путевку (по медицинским показаниям).
В будущем году соцпакет (и, соответственно, вычеты из социальных выплат) получат все, вне зависимости от желания. В течение года каждый должен будет решить, что ему предпочтительнее: натуральные льготы и уменьшенные выплаты или денежные компенсации в полном объеме. Заявления об этом нужно будет подать в местные органы соцзащиты или отделения Пенсион?/p>