Стратегия силового подавления этнополитического конфликта на Северном Кавказе (на примере Чеченской ...
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
кризиса международного порядка, основанного на балансе сил европейских мировых держав. В Гаагских конвенциях о законах и обычаях войны 1899 и 1977 гг. были определены основные правила посредничества: добровольность вмешательства в конфликт третьей стороны; трехсторонние переговоры в целях поиска компромиссного решения спора; содействие посредника решению спора и рекомендательный характер его предложений для конфликтующих государств.
Организационные предпосылки посредничества в решении регионального этнического конфликта были созданы под влиянием двух мировых войн. Исключительная жестокость войн вызвала оппозицию общественного мнения большинства стран к войне как легитимному средству внешней политики. Оппозиция воплотилась в международном праве, признающем агрессию государства преступлением и оправдывающем войну только средством борьбы с агрессором. Были созданы универсальная организация коллективной международной безопасности - Лига Наций и затем ООН, а также региональные межправительственные международные организации. Расширился круг участников посреднического управления региональным конфликтом. Третьей стороной могут быть представители отдельного государства, группы государств или международной организации.
Следовательно, в соответствии с нынешним международным правом и организацией посреднического вмешательства в этнический конфликт, роль посредника могут выполнять представители государства, группы государств, региональных межгосударственных организаций, ООН, а также представители общественных и международных общественных организаций.
В этнических конфликтах, способных привести к войне, возрастает число иррациональных решений. Угрозы и контругрозы мотивируются престижными соображениями, нежели трезвон оценкой соотношения сил. Рефлективное вмешательство посредника направлено на освобождение восприятия конфликтной ситуации от этноцентризма и восстановление толерантности за счет поиска областей конвергенции интересов. Стадиями рефлективной деятельности посредничества являются: 1) восстановление контакта конфликтующих сторон; 2) формирование доверия на переговорах путем совместной диагностики конфликта и определение совпадающих позиций сторон.
Не все исследователи согласны с ограничением посредничества рефлективной деятельностью. Р.Г. Абдулатинов и А.В. Дмитриев рассматривают рефлективную и результирующую функции посредничества фазами единого процесса урегулирования этнического конфликта.
В.А. Соловьев отмечает контролирующую функцию посредничества в период поствооруженного противостояния. Посредник контролирует договоренности о поэтапной ликвидации последствий конфликта и переход к обычным взаимоотношениям субъектов бывшего конфликта. В условиях, после заключения мирных соглашений лидерами конфликтующих сторон, наблюдается дефицит доверия между этническими организациями. Радикальная этноцентристская часть организации может использовать период переговорного процесса для подготовки к новой военной конфронтации. Поэтому посредник осуществляет контроль за выполнением мирных договоренностей, ограничивающих конфликтогенные фактор]>). На материале урегулирования осетино-ингушского вооруженного конфликта 1992 г. В.А. Соловьев исследовал роль посреднических федеральных структур в реконструкции постконфликтного пространства, то есть нормализации отношений между субъектами конфликта. Эта нормализация происходит постепенно, через осуществление комплекса политико-правовых, административных, силовых, социально-экономических мер, ведущих к межгрупиовой кооперации и толерантности.
Глава 2. Стратегия подавления политического экстремизма в Чеченской республике
Стратегия подавления это систематическое пресечение действий политического экстремизма в регионах посредством применения силы федерального государства. Тактика стратегии подавления представляет ситуативный способ противодействия экстремизму.
В 90-х годах на Юге России наблюдается тенденция повышения общественной опасности политического экстремизма. Она обусловлена существованием многочисленных экстремистских структур, стремящихся к ослаблению конституционного строя РФ насильственными средствами, а нередко его вооруженному изменению. С этой тенденцией связано увеличение масштабов ведения экстремистской пропаганды, особенно на националистической и религиозно-фундаменталисткой основе. Главным показателем повышения опасности экстремизма для жизни личности, населения региона и Федерации остается расширение практики терроризма. Об этом свидетельствует рост числа зарегистрированных на Юге России преступлений террористического характера.
Если в 1997 г. было зарегистрировано 1535 террористических преступлений, то в 2000 г. 4167 аналогичных преступлений. Даже неполные данные о совершенных преступлениях подтверждают тенденцию роста общественной опасности политического экстремизма.
Повышенная опасность политического экстремизма связана с расширением его географии на территории страны. Этому способствовал главный очаг терроризма, созданный антиконституционными силами в Чеченской Республике при поддержке международного терроризма. Эти силы стремились перенести террористическую деятельность не только на территорию сопредельных субъектов Федерации Юга России, но и центральных регионов (например, террористические акты в Москве).
Для поли?/p>