Стратегия силового подавления этнополитического конфликта на Северном Кавказе (на примере Чеченской ...
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
ящих сторон или по собственной инициативе, но обязательно при согласии спорящих сторон Признак добровольности посредничества является существенным. Он отличает посредничество от других форм вмешательства в конфликт третьей стороны.
В ролях третьей стороны могут быть посредники, третейские судьи, судьи, полиция и армия. Все типы внешнего конфликтного менеджмента имеют миротворческий характер в том смысле, что они ориентированы на прерывность разрушительного конфликтного цикла. Более обобщенное определение миротворчества сводится к вмешательству третьей стороны в конфликт, что означает вхождение в ситуативные отношения между лицами, группами или организациями в целях прекращения конфликта. Типы внешнего конфликтного менеджмента различаются степенью авторитетного вмешательства, властными компетенциями третьей стороны в принятии связующих решений. Поэтому не тождественны принудительное вмешательство третьей стороны (арбитраж, суд, репрессивное миротворчество) и посредничество.
Принудительные решения разной степени отличают арбитраж, суд и репрессивное миротворчество. Стратегии арбитражного окончания экономических и споров этногрупп состоят в передаче спора на рассмотрение избранному или назначенному сторонами третейскому суду. Компетенция третейского суда основывается на предварительном соглашении сторон. Однако стороны, передавая спор на рассмотрение третейскому суду, обязаны подчиниться решению последнего. В отличие от арбитража, суд, будучи органом государства способен к принудительному осуществлению принятого решения. Наконец, репрессивный миротворец использует силу полиции и армии в разъединении конфликтующих сторон и в подавлении конфликтных эпизодов. Притом, что суд и репрессивное миротворчество имеют свои стандарты оценки исхода конфликта, их объединяет ориентация на исход конфликта, в котором будут победитель и побежденный.
Посредничество в этническом конфликте является частью системы внешнего конфликтного менеджмента общества или сообщества. Оно имеет миротворческий характер и проектирует изменения хода конфликта в целях его окончания, минимизации деструктивных последствий насилия. Посредничество - это отношение между внешними предложениями помощи и конфликтующими сторонами, нуждающимися в ней и соглашающимися на вмешательство третьей стороны. При всей заинтересованности сторон в посредническом отношении, оно остается временным.
Существуют разнообразные причины вовлечения третьей стороны в посредническое управление этническим конфликтом. Третья сторона может вмешаться в конфликт по просьбе одного или обоих участников конфликта. Это вмешательство возможно по решению или просьбе других заинтересованных сторон, например, ООН, региональных организаций. Третья сторона может быть вынужденным посредником, поскольку конфликт угрожает ее стратегическим интересам, например, вмешательство США в арабо-израильский конфликт, активность России в решении конфликтов на Кавказе и в Закавказье, или ради сохранения системы отношений, например, вмешательство федерального центра России в этнические конфликты субъектов Федерации.
Но независимо от ситуативной причины, побуждающей третью сторону к посредническому вмешательству в конфликт, во всех случаях посредничество отличает добровольный характер отношений между третьей стороной и конфликтующими сторонами: стороны соглашаются на вмешательство третьей стороны, не обладающей властью диктовать исход конфликта.
Посредничество отличает особый коммуникативный механизм влияния на изменение хода борьбы. Этим механизмом будут трехсторонние переговоры, способные привести к соглашениям между конфликтующими сторонами. На данную черту посреднического управления конфликта обращает внимание Д.Т. Калашников.
Посредничество отличает проблемно-поисковый подход к конфликту. Термин проблемно-поисковый подход используют исследователи, изучающие посредническое вмешательство в этнические конфликты разного уровня.
Часто проблемно-поисковый подход называют консультативным. Но это, скорее, ролевая характеристика посредничества в организации трехсторонних переговоров. Посредники в конфликтном менеджменте не могут быть беспристрастными экспертами. Процесс посредничества в социальном конфликте, - отмечает КЗ.Г. Запрудскпй, - во многом зависит от позиции, которую занимает сам посредник, от его собственных интересов.
Выбор посреднической позиции свидетельствует о заинтересованности этнических лидеров и организаций в компромиссном окончании конфликта.
Итак, посредничество является видом конфликтного менеджмента, направленного на окончание конфликта. Посредничество в этническом конфликте означает миротворческое вмешательство третьей стороны в конфликтные отношения с их согласия, занятие переходной позиции между конфликтом и его окончанием. Компромиссный стиль и проблемно-поисковый подход к урегулированию конфликта на основе трехсторонних переговоров толерантности сторон и нахождения взаимовыгодных соглашений отличает посредничество от принудительных решений этнических споров арбитражем, судом, репрессивной пацификацией. Посредничество направлено на предотвращение насилия в конфликте и восстановление устойчивой кооперации сторон.
Нормативные предпосылки посреднического вмешательства в региональный этнический конфликт были созданы в конце XIX в. в период