Безработица в моногородах: возможности преодоления
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
?ере.
Однако, приняв постулаты выбора критериев в 2009 году, т.е. либо населенные пункты имеют на своей территории одно или несколько предприятий, связанных единым производственно-технологическим процессом, на которых трудится более 25% экономически активного населения; либо на долю одного такого или нескольких предприятий приходится более половины объема промышленного производства; как пояснил "Российской газете" замминистра регионального развития Юрий Осинцев, Минренгион на основе этих двух признаков, утвердил полный перечень моногородов России, в нем 335 городов.
В то же время в 2010 году количество официальных моногородов снова вырастает. Спикер верхней палаты Сергей Миронов выступая на совещании в Совете Федерации "Моногорода задачи экономической и социальной модернизации", отмечает, что сегодня в России насчитывается порядка 460 таких моногородов, а проживает в них и прилегающих к ним районах 25% городского населения страны. На долю моногородов приходится около 40% суммарного валового регионального продукта.
Таким образом, количество моногородов официально окончательно неопределенно. А это значит, что и помочь всем моногородам правительство не сможет, так как не знает точное количество страждущих муниципальных образований.
Однако, не смотря на вышеперечисленные проблемы и казусы, в декабре 2009 года было выделено двадцать семь городов, которые особо нуждаются в финансовой помощи Федерации.
Список самых проблемных моногородов России:
1. Асбест (Свердловская обл.)
2. Байкальск (Иркутская обл.)
3. Буденновск (Ставропольский край)
4. Вятские поляны (Кировская обл.)
5. Гаврилов-Ям (Ярославсяка обл.)
6. Гуково (Ростовсяка обл.)
7. Дальнегорск (Приморский край)
8. Заволжье (Нижегородская обл.)
9. Каменск-Уральский (Свердловская обл.)
10. Камские Поляны (Республика Татарстан)
11. Карабаш (Челябинская обл.)
12. Ковдор (Мурманская обл.)
13. Ленинск-Кузнецкий (Кемеровская обл.)
14. Набережные Челны (Республика Татарстан)
15. Нижний Тагил (Свердловская обл.)
16 Павлово (Нижегородская обл.)
17. Пикалево (Ленинградская обл.)
18. Прокопьевск (Кемеровская обл.)
19. Ревда (Мурманская обл.)
20. Сарапул (Удмуртская Республика)
21. Сатка (Челябинская обл.)
22. Светлогорье (Приморский край)
23. Семилуки (Воронежская обл.)
24. Сокол (Вологодская обл.)
25. Тольятти (Самарская обл.)
26. Тутаев (Ярославская обл.)
27. Чусовой (Пермский край)
Глава 4 Решения для моногородов
1. Отечественные решения.
Доктор экономических наук, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер в газете Голос России от 07.10.2009 видит четыре варианта действий для решения проблемы моногородов:
Первое по всем моногородам с обрабатывающей промышленностью надо сделать глубокий финансово-экономический анализ. Мне кажется, что это должен делать бизнес вместе с местными, а при необходимости и с федеральными властями. В этом обязательно должны участвовать профсоюзы или другие представители трудового коллектива. Вплоть до общественных организаций, если они есть. Нужно определить перспективы. И тут может быть несколько вариантов. Первый и наиболее вероятный по популярности найти инвестора, который туда вложится, и тогда этот моногород может стать жизнеспособным. Например, АвтоВАЗ, который мы с вами упомянули. Я считаю, что его надо банкротить. Продавать за 1 рубль инвестору, который
а) должен взять на себя все долги;
б) должен представить инвестиционную программу, чтобы АвтоВАЗ был по-прежнему связан с автомобилестроением. Хотя бы со сборкой.
И тогда банкротство окажется не таким уж и страшным. Ведь банкротство, если оно правильно делается, идет на пользу предприятию. Труд становится более эффективным. Зарплаты более высокими. Понадобятся те же самые люди инженеры, техники, рабочие они там нужны, потому что обладают достаточной квалификацией. То есть, первый вариант это найти инвестора и дать градообразующему предприятию и, соответственно, моногороду вторую жизнь.
Второй вариант в этом моногороде вместо одного градообразующего предприятия создать россыпь предприятий малого бизнеса. Но это тоже требует очень глубокого экономического анализа, чтобы посмотреть: может ли та рабочая сила, которая есть в наличии, быть переформатирована для, допустим, пяти небольших предприятий, которые могли бы выйти на российский и даже международный рынок со своей продукцией или услугами и быть конкурентоспособными. Но здесь, повторю, должен быть сделан тщательный анализ, потому что в Пикалево попытались это сделать, и неудачно. Из-за чего и разразился конфликт. Там один завод, построенный в советское время, был расчленен на три части без всякого экономического анализа. То есть, проведена самая примитивная варварская приватизация, и в результате мы получили то, что получили. Так что делать это нужно более обоснованно и планово. Тем более, если на этом заводе есть какие-то площади, цеха, какое-то оборудование, запасы, которые можно было бы использовать для развития малого бизнеса.
Третий вариант это вахтовый метод. Он менее социально приемлем, потому что людям говорят, что у вас с вашей квалификацией здесь работы нет и не будет. Возможна только работа вахтовым методом две-три недели вы будете работать там, где нужны ваши рабочие руки, а потом на две-три недели мы ?/p>