Становление и деятельность Государственной Думы в России 1905-1917 гг
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ии: император единолично принял решение об изменении избирательного закона, чем фактически прекратил действие манифеста 17 октября 1905 г., а это было равносильно государственному перевороту. Недаром установившийся строй получил название третьеиюньская монархия. (5, С208)
Власти решили положить конец созыву непослушных Дум и созвать парламент нового образца со старым названием - Государственная дума. С этой целью в новом избирательном законе открыто предусматривалось усиление позиций дворянства в Думе, были предоставлены новые значительные права крупной буржуазии при одновременном ограничении прав крестьян, рабочих и мелкобуржуазных городских слоев. В результате в выборах могли принимать участие только 13% взрослого населения страны. По новому избирательному закону 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелких хозяев, 260 - крестьян и 543 - рабочих. (5, С.208)
2.2 Формирование и деятельность III и IV Государственной думы
В результате введения нового избирательного закона была создана III Дума, уже более послушная царю. В ней резко сократилось число оппозиционно настроенных самодержавию депутатов, Зато увеличилось число верноподданных избранников.
III Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок - с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. Состоялось пять сессий, эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Об этом свидетельствовал и партийный расклад. В III Думе было 50 крайне правых депутатов, умеренно правых и националистов - 97. Появились группы: мусульманская - 8 депутатов, литовско-белорусская - 7, польская - 11. (6, С.540)
Государственная дума третьего созыва законодательно закрепила пути реформирования народного образования в России, стоявшей на пути интенсивного культурно-духовного подъема.
Главной темой обсуждения стал вопрос о введении в стране всеобщего начального образования. Министерство просвещения намеревалось создать в стране единую сеть начальных народных училищ, узаконить четырехлетний срок обучения, снизить число учащихся на одного учителя. (7, С.322)
Депутаты обсуждали проблему грамотности взрослого населения страны. Предлагалось создать вечерние и воскресные классы для желающих расширять профессиональные знания, повышать общее образование. (7, С.325)
Работа думцев отличалась широтой обсуждаемых вопросов: сохранение культурных ценностей в музеях, архивах, библиотеках.
Выступая за поворот российской государственности на путь конституционной монархии, лидеры октябристского большинства Думы исключительное внимание уделяли и культурно-образовательной сфере.
Пятая, заключительная сессия третьего созыва Думы подвела логическую черту под всей ее работой. Но главный вопрос - о путях и средствах введения в стране всеобщего начального образования - продолжал оставаться нерешенным. (7, С.326)
Одновременно были приняты законопроекты, положившие начало резкому увеличению сети начальных и средних учебных заведений во всех местностях Российской империи, позволившие улучшить положение, активизировать школьное правительство. В целом, создав нормативно-правовую базу для введения в стране всеобщего начального обучения, Государственная дума приступила к решению вопроса о реформировании средней школы, тем самым, показав преемственность своей законодательной деятельности. (7, С.328)
III Государственная дума утвердила многочисленные законопроекты правительства, направленные на усиление администрации, полиции, жандармерии, увеличение ассигнований на строительство тюрем. Ею были приняты аграрные мероприятия Столыпина, направленные на землеустройство, переселенческую политику, расширение деятельности Крестьянского банка. Подавляющее большинство этих законопроектов были выдвинуты по инициативе министерств и главных управлений. Законодательная инициатива самой Думы была ничтожной: ею было выдвинуто 205 второстепенных проектов, (часть их была отклонена Николаем II, Государственным советом, похоронена в различных комиссиях).
Ежегодно Дума утверждала бюджеты государства. За пятилетие военный бюджет России возрос на 51%.
Одной из форм работы Думы были думские запросы. 45% всех внесенных в III Думу запросов исходило от социал-демократической фракции. (11, С.228)
Таким образом, III Дума единственная из всех Дум периода думской монархии, исчерпала срок своих полномочий и прервала свою деятельность 9 июня 1912 года. За это время ею было принято свыше двух тысяч законопроектов, в том числе аграрные законы Столыпина, существенно увеличены ассигнования средств на народное образование, поддержаны меры по реорганизации армии и флота.
Заседания IV Государственной думы открылись 15 ноября 1912. Председателем Думы на протяжении пяти лет (до 25 февраля 1917 года) был октябрист В.М. Родзянко. IV Дума обсуждала законопроекты, рассматривала и утверждала государственные росписи доходов и расходов, обсуждала запросы членов о незаконных действиях властей. В процессе деятельности Думы было создано 36 постоянных и временных комиссий.
IV Государственная дума по своему составу не намного отличалась от своей предшественницы. Снова, как и в III Думе, сложились два большинства: правооктябристское (286 депутатов) и октябристы, кадеты и национальные буржуазные партии (229 депутатов).
Мировая война, в которую вступила Россия в 1914 г., вызвала мощный патриотический подъем, внеся существенные коррективы в общественно-политическую ситуацию в стране. Па