Стандартизация, сертификация, аккредитация
Методическое пособие - Разное
Другие методички по предмету Разное
?нтроль;
3-я категория - программы оценки качества и условий производства до поступления продукции в торговлю.
По программам 1-й категории, как правило, проводится обязательная сертификация такой продукции, как автомобили, контейнеры (в том числе для сельхозпродуктов), суда, магистральные трудопроводы и т.д.
В соответствии с программами 2-й категории сертифицируются такие виды товаров, которые потребляются в государственных учреждениях (Департамент обороны, Департамент торговли, Управление сельской электрификации и пр.), а сертификация обязательна, если продукция закупается правительственными организациями на государственные средства.
Программы 3-й категории в основном добровольные, за исключением тех, которые предусматривают сертификацию отдельных видов продовольствия (например, яйцо, табак и др.) Наибольшее количество программ разработано Департаментом сельского хозяйства и Департаментом торговли. По результатам сертификации пищевых продуктов их подразделяют на "отборные" (Choice) и "сорт A" (Trade А). Программы Управления по безопасности пищевых продуктов и лекарств охватывают продукцию не только для человека, но и для животных, и испытания проводятся не только на безвредность, но и на эффективность действия.
Кроме утвержденных правительством, в США есть программы сертификации, которые организуются в частном секторе. Их услугами пользуются не только фирмы США, но и экспортеры из других стран.
Нормативной базой сертификации являются стандарты, которые разрабатываются:
-Американским обществом по испытаниям материалов ASTM (для широкого диапазона потребительских товаров);
-Национальной ассоциацией изготовителей электрооборудования NEMA (для электротехнических товаров и электрооборудования);
-Комиссией по безопасности товаров широкого потребления CPSC (для товаров широкого потребления);
-Федеральным агентством по защите окружающей среды ЕРА (для сертификации различных производств, двигателей внутреннего сгорания, наземного, водного и воздушного транспорта и т.п.);
-правительственным органом по стандартизации - Национальным институтом стандартов и технологий NIST, который разрабатывает обязательные стандарты.
Общее руководство сертификацией в стране осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе NIST, который также координирует работы по стандартизации и представляет США в ИСО/МЭК и других международных организациях. В функции Сертификационного комитета входит одобрение и регистрация программ по сертификации, правил проведения сертификации, проверка компетентности органов по сертификации (наличие надлежащего оборудования, уровень квалификации персонала и т.п.).
В сертификационных работах участвует более 2000 испытательных лабораторий. В их число входят крупные лаборатории общенационального значения, лаборатории научно-исследовательских институтов и страховых компаний и независимые лаборатории институтов и университетов. Наиболее известны общенациональные лаборатории - Национальной ассоциации изготовителей электрооборудования, Американской ассоциации по газу, Американского института нефти, Национальной ассоциации по защите от пожаров, Американского бюро судоходства, Управления по безопасности пищевых продуктов и медикаментов и др. Примеры американских сертификатов, полученных металлургическим комбинатом Азов-сталь приведены на рис.31 и рис.32.
В США нет единой системы аккредитации испытательных лабораторий, их действует около 100. Наиболее авторитетными считаются система Американской ассоциации по аккредитации лабораторий (AALA) и Национальная добровольная программа аккредитации лабораторий (NULAP). AALA проводит аккредитацию лабораторий, которые испытывают оптику и фотометрию, проводят такие виды испытаний, как акустические, вибрационные, биологические, химические, тепловые, механические, электрические и неразрушающие. Критериями аккредитации служат положения руководств ИСО/МЭК. Бюджет организации складывается из вкладов частных лиц, взносов организаций-членов и оплаты испытании заявителем. NULAP была организована под эгидой Министерства торговли, которое и дотирует ее работу в дополнение к взносам за аккредитацию. В этой системе проводится аккредитация лабораторий, которые испытывают текстиль, стекло, цемент, инструменты для научных исследований.
3.5.СЕРТИФИКАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
С развитием сертификации становится все более очевидным ее положительное влияние на развитие торговых связей между государствами в части сокращения сроков получения разрешения на ввоз продукции (для сертифицированного товара) за счет исключения повторных испытаний в принимающей стране. С другой стороны по мере развития национальных систем сертификации также все более отчетливо обозначаются их различия. Эти различия связаны как со стандартами, на соответствие которым производятся сертификационные испытания, так и с законами, на основании которых введена сертификация, а также с правилами процедуры сертификации и пр. В этой связи определилась негативная роль сертификации как серьезного технического барьера в международной торговле.
Сертификационные барьеры возникают не только по указанным причинам, которые в определенной степени, складывались объективно. Совсем иной механизм возникновения препятствий в торговле имеет превращение сертификации в способ протекционизма для