Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
°вительства и другие материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства;
3) несут персональную ответственность за порученные им сферы деятельности, в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения правовые акты;
4) по поручению Правительства подписывают межправительственные договоры и соглашения, а также иные акты Правительства.
Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению на территории данного государства (КР и РФ), т.е. на всей ее территории и всеми субъектами и органами местного самоуправления. Обязательность распространяется на всех граждан и должностных лиц, на все общественные объединения, государственные и частные предприятия. Таким образом, конституционный статус актов Правительства ставит эти акты по их обязательности в один ряд с законами и указами Президента. Хотя по юридической силе они стоят ниже, чем последние, так как принимаются на основании и во исполнении выше стоящих актов.
Интересен вопрос о том, могут ли акты Правительства РФ отменять или приостанавливать акты исполнительной власти субъектов РФ. Статья 77 Конституции РФ определила, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения федеральные органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти. Кроме того, из установленного Конституцией РФ обязательного характера актов Правительства РФ ясно вытекает вывод о том, что в случае расхождения этих актов с актами исполнительной власти субъектов РФ приоритет отдается постановлению или распоряжению Правительства РФ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Такое правило выглядит совершенно естественным, так как Президент РФ, вопервых, является гарантом Конституции РФ, а вовторых, по существу возглавляет исполнительную власть.
Хотя инициатива отмены неконституционного и незаконного акта Правительства находится в руках у главы государства, ясно, что и без его решения любой акт Правительства, противоречащий Конституции РФ и федеральным законам, юридически ничтожен с самого начала.
Федеральным конституционным законом о Правительстве РФ установлено, что постановления, и распоряжения Правительства РФ подлежат обязательному опубликованию в Российской газете и Собрании законодательства в Российской Федерации не позднее 15 дней со дня их подписания.
Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Кыргызской Республики всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Нормативные правовые акты Правительства издаются в форме постановлений Правительства.
Решения по оперативным и другим текущим вопросам ненормативного характера издаются в форме распоряжений Правительства.
Нормативные правовые акты Правительства готовятся министерствами, Фондом государственного имущества, государственными комитетами, Аппаратом Премьер-министра либо по поручению Правительства другими органами государственного управления и должны быть в обязательном порядке согласованы с Министерством юстиции Кыргызской Республики, а по вопросам, предусматривающим сокращение доходов или увеличение расходов государства, - также с Министерством финансов Кыргызской Республики.
Постановления Правительства подписываются Премьер-министром Кыргызской Республики. При отсутствии Премьер-министра постановления Правительства подписываются первым вице-премьер-министром, заменяющим его на время отсутствия.
Президент Кыргызской Республики подписывает постановления Правительства, принятые на заседании Правительства под его председательством.
Распоряжения Правительства подписываются Премьер-министром, первым вице-премьер-министром и вице-премьер-министрами по вопросам своей компетенции.
Акты Правительства подписываются также членами Правительства, в сферу ведения которых относится вопрос, затрагиваемый актом Правительства.
Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в этих актах.
Правительство Кыргызской Республики принимает акты в рабочем порядке в период между заседаниями Правительства, если это связано с исполнением законов, актов Президента Кыргызской Республики, международных договоров, и по вопросам, имеющим безотлагательный характер, по согласованию с заинтересованными министерствами и государственными комитетами - в порядке, установленном настоящей статьей.
Министры, председатели государственных комитетов издают акты министерств и государственных комитетов на основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его палат, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики и несут ответственность за их законность и исполнение. Нормативные правовые акты министерств, Фонда государственного имущества издаются в форме приказов и инструкций, а государственных комитетов - в форме постановлений, приказов и инструкций. Акты ненормативного характера издаются в форме распоряжений.
Нормативные правовые акты министерств, Фонда государственного имущества, государственных комитетов и административных ведомств вступают в силу после п