Социальные технологии местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Челябинский Государственный Университет
Миасский филиал
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Социальные технологии в государственном
и муниципальном управлении
Социальные технологии местного самоуправления
Исполнитель
Шалимова Кристина Витальевна
2010/11 уч. год
Содержание
местное самоуправление социальная технология
Введение
Глава 1. Социальные технологии и механизмы управления деятельностью местного самоуправления
.1 Место и роль социальных технологий в управлении деятельностью местного самоуправления
.2 Критерии эффективности социальных технологий управления деятельностью местного самоуправления
Глава 2. Основные направления социальных технологий в деятельности местного самуправления
.1 Применение критериев эффективности социальных технологий местного самуправления и влияние критериальной оценки на ее рост
.2 Современные социальные технологии местного самоуправления в России
Заключение
Список использованных источников
Введение
Комплексные реформы, осуществляемые в Российской Федерации в настоящее время, связаны с решением сложных задач реформирования системы государственной власти и государственного управления, формирования систем местного самоуправления и передачи значительной части функций по обеспечению жизнедеятельности населения местным органам власти. В России в 90-х годах XX века возродился интерес к институту местного самоуправления как ветви публичной власти, наиболее приближенной к населению и организационно обособленной от государственной иерархии власти. Вопросы становления и развития данного института вызвали дискуссии о формах реализации местного самоуправления, о полномочиях местных органов власти, об обеспечении эффективности их деятельности.
Разработанная и принятая в 90-х годах модель местного самоуправления решила ряд проблем формирования органов местного самоуправления на уровне районов и крупных городов, но не смогла обеспечить всестороннего развития местного самоуправления на всех уровнях самоорганизации населения, привлечение населения к активному участию в контроле над органами муниципальной власти.
Серьезные дискуссии в научных кругах и сфере управления вызвали сложности с эффективностью работы прежней законодательной базы местного самоуправления и введение нового закона №131-ФЗ Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, нацеленного на решение накопившихся проблем местного самоуправления.
В ходе ликвидации административно-командной системы управления советского периода были разрушены и основы местной власти. Новые подходы, принципы, формы, механизмы и технологии эффективного муниципального управления в условиях трансформации социальной системы пока не проявили себя в полной мере. Одним из серьезных последствий сложившейся ситуации явилась неготовность значительной части муниципальных образований, кадров муниципальных служащих к решению задач реформы местного самоуправления, поскольку не были решены вопросы наделения органов местного самоуправления соответствующими, достаточными для решения вопросов местного значения, полномочиями, кадровыми, управленческо-технологическими, материальными и финансовыми ресурсами. Это привело к затягиванию процесса формирования полноценной системы местного самоуправления и продлению до 2009 года начала реализации в полном объеме закона №131-ФЗ, принятого в 2003 г. Растет социальная напряженность в связи с неудовлетворительным решением многих жизненных проблем населения, низкой эффективностью применения социальных управленческих технологий для решения многих острых вопросов местного значения.
В последнее время значительно вырос интерес всех ветвей и уровней власти к проблемам эффективности управления, внедрения социальных технологий в управление региональными и местными сообществами, муниципальными образованиями. Разработка и применение современных методов повышения и оценки эффективности социальных механизмов и технологий государственного и муниципального управления является важной и актуальной научно-практической задачей. Способы ее решения в новых условиях оказались недостаточно разработанными в отечественной теории власти и управления.
Актуальность и достигнутый на современном этапе уровень разработанности проблемы определили направление, предмет курсовой работы и основные подходы.
Объект исследования: система социального управления организацией и деятельностью муниципальных образований.
Предмет исследования: социальные технологии управления комплексом деятельности муниципальных образований, критерии и показатели их эффективности.
Цель исследования: раскрыть сущность и эффективность социальных технологий управления деятельностью и развитием муниципальных образований, разработать и определить механизмы применения критериев оценки данной эффективности, рассмотреть современную ситуацию реализации социальных технологий в России.
Предмет и цель исследования определили задачи исследования:
провести классификацию и содержательный анализ эффективных социальных