Социальное управление
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
µрриториальные образования, общественные объединения, производственные и непроизводственные объекты). Конечно, при этом учитываются особенности социальной сферы, важнейшей из которых является то, что управленческие связи реализуются через отношения людей. Социальное управление есть по существу управление в обществе, которое представляет собой управляемую динамическую систему. В содержательном плане оно есть воздействие на общество, имеющее целью упорядочение общественных связей между составляющими его элементами, а также его членами. Потребность в таком постоянном упорядочении есть одна из объективных закономерностей существования и развития общества.
Следует отметить, что социальное управление - явление историческое, поскольку потребность организовывать совместную деятельность людей для обеспечения их жизнедеятельности и удовлетворения их потребностей и интересов, для поддержания общественного порядка и внутренней безопасности возникала во все времена.
Управление социальными системами - более сложный вид управления, чем управление иными системами (механическими, техническими, биологическими), обусловленный огромным потоком многообразной информации, проходящей по различным информационным каналам.
Главным назначением социального управления является воздействие на общность людей с целью упорядочения общества, его организованности, совершенствования и развития, достижения стоящих перед ним задач. При этом обеспечивается согласованность отдельных действий участников совместной деятельности и выполняются общие управленческие функции, необходимые для регулирования такой деятельности (например, планирование, координация, контроль и др.).
Объектом воздействия социального управления является подвластный субъект управления (отдельный человек или коллективное образование), поведение (действия) которого изменяется под действием указаний управляющего субъекта. Субъектом социального управления выступают отдельные руководители или коллективные органы, осуществляющие управление государстве иными или негосударственными организациями, их структурными подразделениями, общественными объединениями, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица.
Социальное управление достигает своей цели в рамках управленческих отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются между субъектом, обладающим определенными властными полномочиями, и объектом, обязанным подчиняться указаниям этого субъекта.
Власть - необходимое свойство в управленческих отношениях, обеспечивающее следование воли управляемых воле управляющих, наделенных таким властным ресурсом.
Социальное управление реализуется в практической деятельности субъектов управления. К таковым относятся определенные группы людей, как правило, организационно объединенные в виде соответствующих органов управления (общественных или государственных органов), или отдельные, уполномоченные на это лица.
Социальное управление как атрибут общественной жизни выражается в признаках, предопределенных общими чертами, свойственными управлению, а также особенностями организации общественной жизни. Наиболее существенное значение имеют следующие из них:
) социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей; управление в этих условиях есть средство обеспечения этой совместной их деятельности, условие ее нормального (функционирования;
) социальное управление как общественно необходимая функции своим главным назначением имеет упорядочивающее воздействие ни участников совместной деятельности. Это связано с тем, что управление направлено на установление и поддержание определенного порядка, организованности во взаимосвязях людей;
) социальное управление имеет в качестве главного объекта воздействия поведение людей, их действия, поступки участников совместной деятельности1. Это категории сознательно-волевого характера, и которых опосредуется руководство поведением людей;
) социальное управление, выступая в роли регулятора поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся по сути управленческими отношениями;
) социальное управление базируется на определенной соподчиненности воль людей - участников управленческих отношений.
Следовательно, социальное управление как атрибут общественной жизни представляет собой такую общественно значимую деятельность, которая осуществляется с целью обеспечения согласованности и упорядоченности совместных действий людей, их коллективов в интересах эффективного решения стоящих перед ними задач. Природа управления заключена в общественном или совместном труде и вытекает из самой природы общественного процесса труда, из необходимости организации трудового взаимодействия работников3.
Управление, возникшее на базе разделения труда, направлено на объединение людей, выполняющих отдельные операции, в совместно работающий коллектив учреждения, предприятия, органа. Особенность природы управления составляет и то, что оно порождается фактором объективным - необходимостью выполнения этой функции и совместного процесса труда.
Видами социального управления являются: государственное управление, местное (муниципальное) самоуправление и общественное самоуправление.
2 Государственное управление и его соотношение с социальным управлением
Разновидность социального уп?/p>