Социальное государство: понятие и функции
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заключается в том, что будучи удовлетворенным уровнем и качеством своей жизни, имея возможности для социальной мобильности и свободного развития, человек, скорее всего, не будет стремиться изменить свой социальный статус или свою классовую принадлежность - так обеспечивается естественная стабильность общественной структуры, а также политическая стабильность, что и составляет главную цель социального государства.
Конечная цель социального государства - это сохранение политической стабильности в условиях, когда единственно возможный путь для этого - предоставление всем членам общества возможностей или, как минимум, гарантии для достойного существования.
Что же касается функций социального государства, то их определение вытекает из общефилософского понимания категории функция.
В структурно-функциональном анализе под функцией (от лат. functio - совершение, исполнение, исполнение работы) понимается роль, которую определенный социальный институт исполняет относительно потребностей общественной системы или интересов составляющих ее социальных групп и индивидов. социальный государство общество россия
Само по себе использование понятия функции в философском анализе выражает признание основных принципов структурно-функционального подхода, при котором данное явление рассматривается с точки зрения его динамической включенности в некую систему явлений, в составе которой оно является необходимым элементом целого. При этом категория функции предполагает не пассивное нахождение явления в составе целого, а его активное функционирование, выполнение им определенной работы, решение с его помощью различных задач, необходимых с точки зрения существования или развития целого
В свете этих общеметодологических соображений можно определить функции социального государства как объективные, относительно устойчивые, специфические свойства данного типа государства, обусловленные его сущностными характеристиками и необходимые для осуществления его задач, вытекающих из целей социального государства.
Получить представление о содержании функций социального государства можно путем анализа задач, которые формулируются в явном виде и декларируются государством, как правило, в документах, определяющих его социальную политику, но любая концепция содержания функций социального государства принципиально неполна и носит в определенной степени гипотетический характер
Очень важно различать функции социального государства и социальные функции государства. Социальные функции есть у любого государства, между тем как социальное государство возникает лишь на определенном этапе развития государства. Именно с возникновением и развитием у государства социальных функций как особых функции многие ученые связывают появление социального государства как особой формы государства. Однако отождествление функций социального государства с социальными функциями государства неправомерно. Оно приводит либо к необоснованному выводу об отсутствии социальных функций у несоциальных государств, либо, напротив, к размыванию границ категории социального государства, а также к смешению понятий функций и задач социального государства.
Одним из феноменологических проявлений функций социального государства является его деятельность в социальной сфере - целостной, непрерывно изменяющейся подсистеме общества, порожденной объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса
В современных условиях проявляются следующие функции социального государства:
компенсаторная, или функция возмещения, решающая задачу выравнивания доходов населения с учетом поляризации оплаты труда в различных сферах услуг (например, бум в информатике привел к резкому росту оплаты труда в этой сфере при сохранении прежнего уровня заработной платы в других сферах обслуживающего труда);
инвестиционная функция, определяющая создание социальных предпосылок модернизации, развитие общественной инфраструктуры, образования и науки;
эмансипаторская функция, проявляющаяся в защите личности от социальных рисков, возникающих в условиях рыночной экономики.
функция распределения и перераспределения средств на социальные расходы, поступающих от наемных работников и работодателей.
Эти функции выражают интересы и цели общества и личности, однако среди них нет ни одной, которая бы выражала интересы и цели самого государства. Между тем социальное государство - это тип государства, определенность которого связана с его собственными целями.
Среди всего множества функций социального государства можно выделить основные три функции, выражающие сущность этого типа государства. К ним относятся:
ограничительная функция. Эта функция проявляется по отношению к господствующим классам: посредством нее решаются такие задачи, как ограничение монополизации, регулирование трудовых отношений, регулирование экономики, концентрация средств на социальные нужды;
обеспечительная функция. Эта функция проявляется при решении таких задач, как социальное страхование, социальное обеспечение, предоставление возможностей получения образования;
гарантирующая функция. Эта функция указывает на то, что, взяв на себя обязательства и закрепив их на конституционном уровне в виде системы прав человека и гражданина, государство, по сути, становитс?/p>