Состояние и перспективы развития сети российских национальных парков
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?ийской Федерации;
проанализировать зарубежный опыт формирования национальных парков;
разработать рекомендации по дальнейшему перспективному развитию национальных природных парков России;
разработать туристский маршрут в национальный парк.
Объектом исследования является сеть национальные парки Российской Федерации.
Предмет исследования - перспективы развития сети национальных парков в РФ, а также особенности изменения состояния природных комплексов в условиях многолетних антропогенных нагрузок.
Вопросы правовой охраны природы, в том числе особо охраняемых природных территорий, исследовались отечественными учеными-специалистами в области экологического, природно-ресурсного права - Петровым В.В., Колбасовым О.С, Мунтяном В.Л., Шемшученко Ю.С., Берхольцасом И.И., Полянской Г.Н. и др.
При работе над дипломной работой использовались положения и выводы ученых-специалистов в области экологического, природоресурсного, гражданского, административного, уголовного права - Алексеева С.С, Братуся С.Н., Бахраха Д.Н., Астанина Л.П., Благосклонова К.Н., Веденина Н.Н., Грибанова В.П., Гусева Р.К., Ерофеева Б.В., Перфилова М.Н. Большинство выводов и положений работы основано на действующих нормативных актах и актах правоприменения.
Методологической основой исследования является диалектический метод познания, а также естественнонаучные и философские взгляды на вопросы взаимодействия общества и природы и основные направления их реализации.
Глава 1.История возникновения и становления национальных парков: российский и зарубежный опыт
.1 Место национальных парков в системе особо охраняемых природных территорий России
Федеральный закон Об особо охраняемых природных территориях устанавливает семь основных категорий особо охраняемых природных территорий. Особое место среди них занимают государственные природные заповедники и национальные парки. Именно эти две категории могут находиться только в федеральной собственности и управляться федеральными органами власти. Их организация - исключительная компетенция Правительства Российской Федерации. По важности и, главное, по объему решаемых задач национальные парки в системе особо охраняемых природных территорий России занимают одно из ведущих мест.
Основу этой системы помимо национальных парков составляют государственные природные заповедники (в том числе биосферные), природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. Кроме того, в систему ООПТ могут входить прочие категории, которые имеют региональное или местное значение и могут быть введены законодательством отдельных субъектов Российской Федерации.
В целом все эти ООПТ призваны сохранять богатейшее ландшафтное и биологическое многообразие нашей страны, генофонд живых организмов, сберегать эталонные и уникальные ландшафты, приумножать природные ресурсы, а также проводить научные изыскания, содействовать развитию рекреации, экотуризма и экологического просвещения, улучшать качество среды проживания человека и т. д.
Мировая история развития национальных парков насчитывает более ста лет. В России же первый национальный парк (Сочинский) был учрежден постановлением Правительства России в 1983 году. За относительно короткий период в различных регионах страны было создано 42 национальных парков, отличающихся не только природными и социально-экономическими условиями, но и своими сугубо индивидуальными взглядами на то, каким должен быть национальный парк. Более подробно история становления национальных парков в РФ и за рубежом представлены ниже.
Признание законодательством Российской Федерации национальных парков объектами исключительно федеральной собственности требовало от федеральных органов власти выработки и проведения в жизнь единой политики их развития. Стремление к формированию системы национальных парков России, построенной на общепризнанной идеологии и развивающейся на основе всем понятных принципов, нашло свое выражение в предложениях по разработке принципиально нового для Российской Федерации документа: Стратегия управления национальными парками России.
Национальные парки имеют общегосударственное значение, поскольку включают в свои границы особо ценные природные комплексы и объекты, которые являются подлинным национальным наследием и нуждаются в специальной защите. Поэтому управление этими ООПТ сосредоточено на самом высоком уровне - федеральном. Это обстоятельство четко отделяет национальные парки от множества разнообразных ООПТ регионального и местного значения, ранг значимости и уровень управления которых не столь высоки.
Так, в статьях 12 и 13 упомянутого выше Федерального закона Об особо охраняемых природных территориях национальные парки определяются как природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, при этом на них возлагаются следующие основные задачи:
а)сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
б)сохранение историко-культурных объектов;
в)экологическое просвещение населения;
г)создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
д)разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
е)осуществление экологического мониторинг?/p>