Содержание должности губернатора в Российской федерации
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
начаемость в обмен на полную свободу действий в отношении местного самоуправления. Как раз после введения новой системы прокатилась целая волна уголовных дел против мэров - в ряде случаев давних противников губернаторов. Таким образом, местное самоуправление оказалось заложником новых отношений между центром и региональной властью.
Решение задач, стоявших перед системой "назначения глав регионов".
Мнение экспертов, близких к власти:
Сохранение территориальной целостности страны - 9,5
Управляемость регионами из федерального центра - 8,5
Снижение террористической угрозы - 6,5
Повышение профессионализма губернаторского корпуса - 6,5
Снижение влияния бизнес-групп на региональную политику - 6,5
Устойчивый экономический рост регионов - 6
Меньше всего расхождений в оценке решенных задач у двух групп экспертов вызвал тезис о снижении влияния бизнес-групп на региональную политику. Так или иначе, оценки свидетельствует о среднем уровне решенности данной задачи. Следует также оговориться, что речь идет исключительно об уменьшении влияния региональных бизнес-групп, поскольку, по мнению ряда экспертов, влияние федеральных бизнес-групп только выросло. Повышение профессионализма в корпусе глав регионов замечают только близкие к власти эксперты.
По мнению опрошенных экспертов, к числу наиболее эффективных губернаторов на конец 2009 г. - начало 2010 г. можно отнести следующие фигуры (в алфавитном порядке):
А. Артамонов (Калужская область), Р. Кадыров (Чеченская Республика), В. Кресс (Томская область), Ю. Лужков (Москва), Е. Савченко (Белгородская область), А. Ткачев (Краснодарский край), А. Хлопонин (Красноярский край), О. Чиркунов (Пермский край), М. Шаймиев (Татарстан), В. Шанцев (Нижегородская область).
Общим основанием для зачисления в данный субъективный список "лучших из лучших" служит серьезный вызов, который так или иначе требуется преодолевать главе региона. Другими словами, они смогли добиться успеха в непростой социальной среде (полицентричный и полиэтничный регион), или в сложной экономической ситуации (привлечь серьезные инвестиции в прежде прозябавший регион), смогли минимизировать влияние сильных политических противников, или исправить тяжелую криминогенную обстановку.
Из анализа оценок значимости ситуативных факторов можно сделать вывод - система замены высших региональных чиновников выглядит не полностью отлаженным механизмом. Она часто опирается на различные субъективные факторы. Например, высший региональный чиновник может быть заменён после неудовлетворительных, по мнению федерального центра, результатов выборов или из-за антипатии к губернатору президента и премьера, поэтому вес и влияние личных отношения с ними очень высоки.
Список литературы
губернатор должность московский
I.Нормативно-правовые акты
1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2.Закон Московской области от 23.04.2003 N 41/2003-ОЗ (ред. от 24.06.2010) "О Губернаторе Московской области"
.Устав Московской области (11 декабря 1996 года N 55/96-ОЗ)
II.Учебная литература
1.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Аспект- пресс, 2004.
2.Алексушин Г.В. .
.Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. - М.: Дело, 2005.
.Ларина Т.Н. Теоретико-методологические аспекты статистического исследования регионального развития: монография. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2010.
.Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII - начало XX века). . Издание содержит полный список всех губернаторов и генерал-губернаторов.
.Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года/Под ред. Б.М. Шульберга. - М.: СОПС, 2002. С. 34-37.
.Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. - М.: РИОР, 2009. С. 147.
.Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление. - М., ПРИОР, 2006.