Содержание должности губернатора в Российской федерации
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
? свобод граждан;
ненадлежащего исполнения губернатором Московской области своих обязанностей.
Постановление Московской областной Думы о выражении недоверия Губернатору Московской области принимается двумя третями от установленного числа депутатов Московской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Московской областной Думы и направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Московской области от должности.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Московской области от должности влечет за собой отставку Правительства Московской области.
2.6Временно исполняющие обязанности губернатора
В случае временного отсутствия губернатора Московской области на период отпуска, болезни, командировки губернатор Московской области возлагает на одного из Вице-губернаторов Московской области, а при их отсутствии на одного из первых заместителей или одного из заместителей Председателя Правительства Московской области.
В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Московской области, временного отстранения его от должности и иных случаях, установленных федеральным законом, Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности губернатора.
Исполняющий обязанности губернатора Московской области не вправе:
распускать Московскую областную Думу;
вносить предложения о поправках и пересмотре положений Устава Московской области;
назначать постоянного представителя в Московскую областную Думу;
вносить в Московскую областную Думу проект закона о системе исполнительных органов государственной власти Московской области;
назначать на должность и освобождать от должности Вице-губернаторов Московской области;
формировать Правительство Московской области и принимать решение об отставке Правительства Московской области.
3. Формальные требования к кандидатам на должность губернаторов в Российской Федерации
Вопрос о формальных требованиях к губернаторам при назначении или переназначении был поднят в конце 2009 года, когда президент Дмитрий Медведев выразил мнение, что главы регионов должны занимать свой пост больше трех сроков подряд только в исключительных случаях.
Согласно утвержденным в июле 2009 года правилам, партия, одержавшая победу на выборах в местный парламент, предлагает президенту не менее трех кандидатур на пост губернатора. Впоследствии президент отправляет одну из них на утверждение региональным депутатам.
Администрация президента РФ разработала список требований к кандидатам в губернаторы, согласно которым главы регионов смогут находиться на своем посту не более четырех сроков подряд. Определен и предельный возраст кандидата - 70 лет. Также при выдвижении кандидатов в губернаторы будет в обязательном порядке учитываться состояние здоровья политика.
Еще один показатель - социально-экономическое положение региона: уровень безработицы, занятость, состояние инфраструктуры, развитие промышленного производства, уровень жизни.
Следует уточнить, что данные требования к кандидатам не закреплены в законодательно и являются формальными.
4.Анализ эффективности системы назначения глав регионов
Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) и агентство "Minchenko GR consulting" в исследовании "5 лет системе назначения глав регионов в РФ", проводившемся с декабря 2009 по март 2010 г., при помощи авторитетных экспертов дают оценку эффективности сложившейся к 2010 году системы назначения глав регионов. При подготовке итогового доклада использовались контент-анализ СМИ и других открытых источников, метод экспертных интервью и удаленное анкетирование. Всего в опросе приняли участие более 50 экспертов.
Для более точного представления результатов исследования, все эксперты, принявшие участие в опросе, были разделены на две группы: "независимые эксперты" и "эксперты, близкие к власти", поскольку оценки этих категорий экспертов серьезно отличаются.
В первую очередь экспертов попросили оценить, насколько система назначения глав регионов решила те задачи, которые были озвучены в процессе отмены прямых выборов РФ в 2004 году. Максимальная оценка - 10 баллов. Как выяснилось, независимые эксперты скептически оценивают достигнутый за 5 лет результат.
Решение задач, стоявших перед системой "назначения глав регионов".
Мнение независимых экспертов:
Улучшение управляемости регионами из федерального центра - 6
Снижение влияния бизнес-групп на региональную политику - 5
Сохранение территориальной целостности страны - 5* (серьезное расхождение мнений экспертов)
Снижение террористической угрозы - 3
Устойчивый экономический рост регионов - 2,5
Повышение профессионализма губернаторского корпуса - 2,5
Устойчиво низкие оценки большинства избранных для анализа показателей во многом объясняются их статусом в глазах экспертов - они легитимировали решения, а не являлись их причиной. Таким образом, достижение только одной цели - управляемости регионами из федерального центра - получило у экспертов оценку выше пяти баллов. 6 баллов указывают на то, что властная региональная элита, по мнению экспертов, стала более управляемой из центра. Произошел своеобразный размен: губернаторы согласились на свою наз