Содержание должности губернатора в Волгоградской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
. Общая характеристика института губернаторства в Волгоградской области
.1 Административно-правовые проблемы развития института губернаторства в современной России
.2 Развитие института губернаторства в Волгоградской области
2. Основы правового статуса губернатора Волгоградской области
2.1 Глава администрации - высшее должностное лицо Волгоградской области
.2 Компетенция губернатора Волгоградской области
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность исследования. Проблемы и перспективы российского федерализма, настоящее и будущее субъектов Российской Федерации являются ключевыми для современного этапа развития Российского государства. Принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации и закрепление в ней принципов федеративного устройства государства ознаменовало начало формирования новой системы органов власти - системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, одним из которых является исполнительный орган государственной власти. Проблемы осуществления исполнительной власти в субъектах РФ вызывают большой теоретический и практический интерес.
Государственная власть всегда материализуется в определенной структуре государственных органов, статус которых обусловлен действующим законодательством. В условиях демократического политического режима применительно к России, которая по форме государственного устройства является федеративным государством, все более актуальной становится проблема законодательного регулирования на уровне правовых норм Федерации и ее субъектов основ гарантий осуществления исполнительной власти.
Степень разработанности темы. Вопросы развития института губернаторства в субъектах Российской Федерации, определения места губернаторов в системе органов государственной власти субъектов получили отражение в специальной литературе. Так, данным вопросам посвятили свои труды такие авторы, как Воробьев Н.И., Гаркуша П.И., Дулина Н.В, Дунаева Ю.В., Лысенко В.Н., Манько А.В., Туровский Р.Ф., Филатов А.В., Фролова М.В. и др. Однако до настоящего момента не появилось работ, посвященных развитию института губернаторства именно в Волгоградской области.
Объектом исследования является губернатор как должностное лицо Волгоградской области, проблемы нормативного закрепления его компетенции.
Предметом исследования выступают общие конституционно-правовые основы и специфика правового статуса губернатора Волгоградской области в системе органов государственной власти России.
Цель исследования состоит в выявлении особенностей развития института губернаторства в Волгоградской области. Указанная цель определила постановку следующих задач:
проанализировать исторические этапы развития института губернаторства в Волгоградской области;
определить политико-правовые основы функционирования института губернаторства в Волгоградской области;
охарактеризовать компетенцию губернатора Волгоградской области;
выявить достоинства и недостатки правового статуса губернатора Волгоградской области.
Методологическую основу настоящего исследования составляют исторический, системно-логический и сравнительно-правовой методы исследования. В основу работы положен общенаучный диалектический метод изучения и анализа государственно-правовых институтов и процессов, концептуальные разработки по проблемам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В работе широко использовались частно-научные методы: конкретно-исторический, логический, социологический и др.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, законодательство Волгоградской области.
Научная новизна заключается, прежде всего, в комплексном осмыслении и раскрытии института губернаторства в Волгоградской области.
Практическая значимость исследования. Полученные в результате проведенной работы выводы позволяют уточнить и дополнить ряд теоретико-методологических положений, касающихся организации исполнительной власти Волгоградской области.
Структура работы. Работа состоит из введения; двух глав; заключения и списка использованной литературы и нормативного материала.
1. Общая характеристика института губернаторства в Волгоградской области
1.1 Административно-правовые проблемы развития института губернаторства в современной России
В царской России функции глав территорий (губерний) исполняли царские наместники и губернаторы (лат. gubernator - правитель), в советское время - первые секретари партийных комитетов. В современной России институт губернаторства появился как результат демократической революции в России 1990-х гг., приведшей к распаду СССР, смене общественного строя, переходу от унитарного к федеративному устройству Российского государства. 22 августа 1991 г. Президент РФ Б. Ельцин назначил Василия Дъяконова первым главой администрации (Краснодарского края). Победу одержала точка зрения о назначении губернаторов в связи опасениями, что на прямых губернаторских выборах в большинстве регионов победят коммунисты.
В 1992-1996 гг. положение глав администраций субъектов РФ было разным, одни назначались Президентом РФ, другие избирались населением. В 1995 г. был принят закон, согласно которому все г?/p>