Современные методы государственного управления: проблема эффективности использования
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тельства РФ в связи с неудачной реформой управления в 2004 году. Для преодоления кризисной ситуации 2006-2007 годах понадобилась смена курса профессиональной подготовки кадров.
Учитывая, что в Новгородской области человеческий ресурс на сегодняшний день остается, чуть ли не единственным региональным резервом, а научно-методическая разработка и реализация его потенциала, становится стратегической и политической проблемой дня. В данной связи создание организационной структуры, осуществляющей поиск и работу по оптимизации потенциала управленческой, предпринимательской деятельности в Новгородской области становится в большей степени объективно необходимым, чем для регионов с более мощной сырьевой базой.
В области с начала проведения реформ разрабытывается технология, воплощающая в себе весь конструктивный опыт форм и методов управления. Работа получила название "Управление проектом". Управление проектами - это управление изменениями, наука и искусство успешного воплощения проектов от зарождения идеи до завершения.
Данный проект предполагает привлечь внимание к проблеме эффективности управления. Создать условия для необходимой централизации усилий и ресурсов отдельных руководителей и структур с целью создания эффективной, развивающейся системы управления, как необходимого условия стабилизации и выхода из социально-экономического кризиса. Предусматривает основное участие в разработке программ и управлении проектами руководителей всех уровней и специалистов администраций области, города, районов, депутатов всех уровней, аппаратов законодательных органов всех профессиональных управленцев, так или иначе связанных с управлением, ученых, политических лидеров. Рассматривает феномен управления с разных точек зрения и в динамическом развитии с акцентом на организационных, культурных, социально-психологических факторах. Конечным результатом выполнения проекта является создание регионального центра развития управления, органично вписывающегося в структуру политического режима региона и способного выполнять следующие основные функции:
научно-методического и учебного комплекса, ведущего системную подготовку и переподготовку кадров управления на информационной базе Новгородской области;
комплексного планирования социально-политического развития региона;
экспертизы социально-экономического потенциала, развития (или вариантов развития) региона и хозяйствующих на территории субъектов.
информационно-аналитическое обеспечение органов власти и управления
Концепция проекта исходит из необходимости:
сохранения и упрочения целостности Российского государства, поддержания социальной, экономической и политической стабильности в Новгородской области в условиях децентрализации государственного управления;
поиска рационального баланса взаимных прав и обязанностей между уровнями и типами социального управления (исполнительная, представительная, судебная) в условиях перераспределения компетенции между Федерацией и Новгородской областью. Между областью и районами и городами;
создания условий развития организационной и правовой основы органов регионального и муниципального управления;
рационализации структур и механизмов регионального и муниципального управления;
более полного учета региональной и межрайонной специфики, создания проектов дифференцированных пакетов нормативных документов для заинтересованных субъектов на территории;
разработки новых специализированных программ, направленных на повышение эффективности регионального и муниципального управления;
разработки механизмов межрайонной интеграции, стимулирующих образование единого социально-экономического территориального образования - Новгородская область, органично вписывающегося в территориально пространственную политику Российской Федерации.
создания на базе активизированных проектом направлений деятельности и кадрового потенциала Центра развития управления, органично вписывающегося в структуру политического режима региона и способного выполнять следующие основные функции:
научно-методического и учебного комплекса.
комплексного планирования социального развития региона
экспертизы социально-экономического развития (или вариантов развития) региона и хозяйствующих на территории субъектов.
Результаты реализации проекта:
аналитические отчеты по каждой программе проекта,
пакет проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность структур региональной исполнительной власти и муниципальных органов управления,
экспертиза проектов федеральных органов власти с точки зрения интересов региона,
рекомендации по повышению эффективности структур регионального и муниципального управления,
научно-методические материалы для использования в процессе подготовки и переподготовки кадров управления в регионе государственных и муниципальных служащих.
Административная реформа выводит на первый план эффективность работы аппаратных звеньев и технологии управления социальным процессом. В этом направлении в области работает проект Тасис: Региональное экономическое развитие и антикризисные стратегии. Проект предлагает новые модели мотивации работников, раскрывает на примере Новгородской области содержание действующих нормативных актов, связанных с правовым статусом (права и обязанности муниципальных служащих, ограничения и