Современные аграрные преобразования в Республике Беларусь
Дипломная работа - Экономика
обственности, в создании новых организационно-правовых форм предприятий и т.п. Другие, рассматривая эту категорию, отмечают, прежде всего, ее многогранность, подчеркивая при этом, что такое понятие охватывает различные стороны агропромышленного производства. Подавляющее же большинство авторов вообще не используют понятие эффективности аграрной реформы.
Изучение многочисленных научных трудов показало, что категория эффективности вообще рассматривается как результативность какого-либо процесса или явления.
Исходя из этого, эффективность аграрной реформы можно рассматривать как результативность процесса преобразования производственных отношений в агропромышленном секторе экономики.
Результат преобразований в аграрной сфере - качественный и количественный показатель способности аграрного сектора обеспечить устойчивый рост производства, создать оптимальные условия жизни и труда на основе рационального использования средств производства, финансов и окружающей среды.
Исследования показали, что основными результатами аграрных преобразований являются экономические, социальные и экологические результаты.
Экономические результаты аграрной реформы проявляются через способность аграрного сектора экономики, агропромышленного производства создавать экономический эффект, обеспечивать достижение устойчивого экономического роста производства продукции, надежное удовлетворение общественных потребностей в продуктах питания и сельскохозяйственном сырье при оптимальных затратах труда и средств.
К экономическим результатам следует отнести также степень использования имеющихся в АПК страны производительных сил.
Социальные результаты проявляются в условиях труда, жизни и быта населения, работников, занятых в агропромышленном производстве, обслуживании, культуре, здравоохранении и т.п. Эти результаты имеют очень большое значение и являются также основными, поскольку они в конечном счете определяют отношение людей к труду, их трудовую активность в развитии эффективного производства.
Экологические результаты проявляются в непосредственном влиянии мероприятий реформы на состояние окружающей природной среды, уровень ее сохранения и рационального использования.
Центральным методологическим вопросом является обоснование критерия эффективности аграрной реформы. Лишь на основе решения его создаются объективные предпосылки для того, чтобы выдержать единую методологическую и методическую основу, обеспечить взаимную согласованность в оценке эффективности. Выбор такого критерия имеет принципиально важное значение для обоснования всей системы показателей оценки эффективности аграрной реформы. Очевидно, критерий эффективности аграрной реформы должен отражать, прежде всего, главные цели реформирования АПК и основные пути их реализации. Поэтому в определении критерия эффективности должны найти свое отражение наряду с целями и экономической результативностью функционирования экономики, также и признаки, характеризующие социальную экологическую эффективность переходных процессов [5].
Таким образом, на основании сформулированных принципов должны быть разработаны: всесторонняя научно обоснованная концепция проведения аграрной реформы; последовательность ее осуществления при постоянном анализе результатов и внесении необходимых корректив; политика государственного регулирования социально-экономических преобразований, выделение необходимых приоритетов и этапов экономического развития; ориентиры социальной направленности проводимых преобразований; четкие и ясные цели реформ, понятные обществу и поддерживаемые им.
Критерий эффективности аграрной реформы как максимизация решения задачи обеспечения экономического роста в агропромышленном секторе и удовлетворения общественных потребностей в высококачественной продукции по доступным ценам определяется через:
новые формы финансово-хозяйственных отношений;
оптимизацию затрат средств и труда;
технологическое переоснащение производства и механизацию ручного
труда;
сокращение потерь сельхозсырья за счет своевременной, качественной переработки, совершенствование системы хранения и доставки продукции потребителю;
реализацию продукции непосредственно производителем, исключая посреднические структуры.
Также следует сказать несколько слов и о направлениях аграрных реформ.
Одним из основных направлений аграрной реформы является переход к многоукладной экономике в сельском хозяйстве, под которой следует понимать экономику, основанную на рациональном сочетании различных форм собственности и хозяйствования. Формы собственности и хозяйствования - понятия разнопорядковые, но не взаимоисключающие. Различные формы хозяйствования могут иметь одну и ту же форму собственности. Так, и в колхозах, и в товариществах с ограниченной ответственностью, и в кооперативах коллективно-долевая форма собственности.
Еще одно направление аграрной реформы - приватизация III сферы АПК, включающая совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. Преобразования предприятий перерабатывающей промышленности, заготовок, хранения, материально-технического снабжения и обслуживания должны проводиться при непосредственном и активном участии сельских товаропроизводителе
