Современная мировая экономическая система
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ельности либеральной доктрины, отрицание тезиса об автоматизме рыночного процесса и, следовательно, признание необходимости активного государственного вмешательства в сферу хозяйственных отношений.
Принципиально новым был взгляд Рузвельта и на социальный фактор антикризисной политики. Если Гувер сопротивлялся введению пособий по безработице, повышению уровня заработной платы, введению других социальных мероприятий, то Рузвельт, напротив, настаивал на необходимости повернуться лицом к "забытому человеку", что сделало его программу весьма привлекательной для большинства американцев, позволило погасить нарастающий социальный конфликт, сплотить нацию на борьбу с кризисом. "Новый курс" стал началом превращения США в социально ориентированное государство. [5]
марта президент, воспользовавшись предоставленными ему широкими полномочиями, провозгласил чрезвычайное положение и закрыл все банки страны. Был принят чрезвычайный банковский закон, в основу которого был положен дифференцированный подход к открытию банков. Все банки страны делились на три группы. В первую входили "здоровые" банки, которые следовало открывать в первую очередь; во вторую - банки, которые могли функционировать при условии оказания им помощи; в третью - те, которые не способны были функционировать; они должны были быть ликвидированы. Федеральная резервная система должна была выдавать ссуды нуждающимся банкам под залог ценных бумаг и государственных облигаций. Кроме того, банкам было разрешено выпускать привилегированные акции с целью их скупки Реконструктивной финансовой корпорацией, что дало бы банкам наличность, необходимую для преодоления кризиса доверия. Любой банк мог быть открыт только после специального разрешения правительства, при этом министр финансов был вправе затребовать любую информацию о деятельности банка. Уже к 15 марта приступили к работе банковские учреждения, признанные "здоровыми". Меры по "очищению" банков привели к сокращению их числа. Если в 1932 г. в США насчитывалось 6145 национальных банков, то через год - 4890. В целом за 1933 - 1939 гг. при сокращении банков на 15% объем их активов вырос на 37%. [4, с.229]
Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. В целях недопущения гиперинфляции США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долларов. Это искусственно снизило его курс. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и передан Казначейству. Банкам взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В январе 1934 г. золотое содержание снизилось на 41%. В начале 1934 г. был принят Закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену на золото - 35 долларов за унцию, которая действовала до 1971 г. Эти меры позволили снизить число банкротств в банковской сфере, уменьшить задолженность промышленных предприятий и усилить экспортные возможности США. [2, с.326] Была начата чеканка серебряной монеты, в стране вводился биметаллизм.
Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа к кредиту способствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях. Положительно повлияла на стабилизацию финансово-кредитной системы США отмена "сухого закона". С отменой запрета спиртных напитков вводился налог на их продажу. [5, с.391]
Центральное место в "новом курсе" отводилось проблеме восстановления промышленности. Одной из мер явилось частичное ее огосударствление. Государство скупило обанкротившиеся предприятия, в основном судостроительные верфи, электростанции, некоторые военные и машиностроительные предприятия, и взяло на себя их восстановление.
В июне 1933 г. был принят закон "О восстановлении национальной промышленности" (НИРА). Закон предусматривал систему государственного регулирования промышленности, способствовавшую оживлению экономики и выводу ее из сложной ситуации. Основной упор делался на кодексы "честно конкуренции", в которых устанавливались правила относительно объема производства, применения однотипных технологических процессов, техники безопасности, конкуренции, занятости и найма. При найме на работу не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим предоставлялось право на их организацию, устанавливались объемы производства, рынки сбыта продукции, единая политика цен, минимальная ставка заработной платы и максимальная продолжительность рабочего дня. Кодексы запрещали детский труд. В случае утверждения президентом он становился законом, а действия антитрестовского законодательства приостанавливались. Предприятия, участвовавшие в "честной конкуренции", получали от правительства финансовую помощь. [2] Закон действовал два года и был отменен Верховным Судом США под предлогом того, что противоречил Конституции США, так как вмешивался в права частных собственников. Но за это время удалось ликвидировать полный хаос в промышленности и поднять индекс производства на 15%. [5, с.392]
"Новый курс" охватил и сферу аграрных отношений.12 мая 1933 г. вошел в силу билль о помощи фермерам. Его основной раздел - закон о регулировании сельск?/p>