Совершенствование муниципальной транспортной системы
Дипломная работа - Транспорт, логистика
Другие дипломы по предмету Транспорт, логистика
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее ? ФЗ № 131) каждое муниципальное образование, принимая Устав, должно определить как структуру органов местного самоуправления, так и их компетенцию, в том числе и в сфере управления муниципальным имуществом. Однако Устав муниципального образования не может урегулировать все нюансы правового регулирования в данной сфере, в связи с чем практически в каждом муниципальном образовании принимается достаточно большое количество муниципальных правовых актов, которые регулируют те или иные вопросы. Практически в каждом муниципальном образовании на сегодня приняты и действуют Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, которыми не только уточняется компетенция органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, но и определяется система управления имуществом в данном конкретном муниципалитете.
Как правило, представительные органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями в сфере управления муниципальным имуществом:
- установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;
- принятие решений о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов РФ, в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
- установление тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий;
- принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.
Контрольные органы муниципальных образований наделяются полномочиями по контролю за эффективностью использования, сохранностью и распоряжением муниципальным имуществом.
Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями:
- принимают решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из государственной собственности Российской Федерации и собственности субъекта РФ, муниципальной собственности;
- решают вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;
- участвуют в создании хозяйственных обществ;
- заключают договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;
- ведут реестр объектов муниципальной собственности;
- передают муниципальное имущество муниципальным предприятиям и учреждениям в соответствии с законодательством;
- выступают арендодателем муниципального имущества;
- создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке муниципальные предприятия и учреждения;
- вносят муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;
- осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- выполняют функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности;
- обеспечивают осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;
- осуществляют работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества;
- выступают учредителями муниципальных предприятий и учреждений;
- согласовывают решения о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в аренду и субаренду;
- организуют проведение инвентаризации, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости и регистрации права муниципальной собственности;
- осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Управление имуществом, переданным муниципальным унитарным предприятиям
В соответствии с положениями статьи 51 ФЗ № 131: Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом МО.
Органы местного самоуправления от имени муниципальных образований субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГК РФ определил, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. При этом имущество МУП находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Унитарное предприят