Совершенствование деятельности в области антинаркотической политики на региональном и муниципальном уровнях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
оценивается на высоком уровне, о чем свидетельствуют результаты мониторинга в Республике Татарстан. А муниципальными учреждениями на основе проведенного исследования проводится значительная работа по профилактике наркотизации населения.
3. Совершенствование деятельности в области антинаркотической политики на региональном и муниципальном уровнях
3.1 Отечественный опыт работы по профилактике наркотизации населения. Реализация антинаркотической работы в Республике Башкортостан
Эффективность решения проблем наркотизации населения напрямую зависит от выбора адекватной модели антинаркотической политики. Для этого необходимо иметь фактические данные о мировых тенденциях и опыте применения различных стратегий, их обоснованности. Крайне важным на современном этапе развития антинаркотической политики беспристрастно оценить имеющуюся систему сдерживания распространения употребления наркотических веществ, заболеваемости наркоманиями, а также результаты уже проводившихся в стране мероприятий [43, с. 143].
Чрезвычайная острота проблемы, связанной с распространением наркомании, предопределяет необходимость системного подхода к решению задач в данной сфере. Он включает в себя законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности, определение состава и порядка взаимодействия участников антинаркотической работы, назначение целей и задач на ближайшую и дальнюю перспективу, выработку механизма отслеживания наркоситуации, воздействия на нее с целью достижения поставленных целей и тому подобное [43, с. 106].
В республике Башкортостан сформирована определенная, реально действующая система противодействия наркоугрозе, где важнейшей задачей, возложенной на правоохранительные структуры, является необходимость поставить надежный заслон распространению наркотиков. Однако наиболее важной составляющей существующей в республике системы антинаркотической деятельности является совокупность мер по формированию здорового образа жизни, комплексной профилактики наркомании [43, с. 81].
Как известно, противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими складывается из общественно-политической, социально-экономической, нормативно-правовой, медицинской, уголовной и административно-правовой, а также некоторых других составляющих.
В своей повседневной работе в этих направлениях Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан ставит своей целью создание целостной системы, обеспечивающей решение задач, сформулированных в основополагающих документах, регламентирующих деятельность органов наркоконтроля.
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан является координатором профилактической работы в республике, в связи с этим, в целях обеспечения реализации мероприятий разработаны планы совместной работы с министерствами образования, физической культуры и спорта, внутренних дел, здравоохранения, культуры и национальной политики, а также с госкомитетом по молодежной политике [43, с. 83].
Хорошо понимая всю серьезность стоящих перед обществом и государством угроз, активную позицию в вопросах профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков занимает руководство Республики Башкортостан. Проведенная за последние годы в республике органами законодательной и исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, работа в данном направлении позволила в целом выстроить систему организации антинаркотической деятельности.
Решающее значение придавалось и придается системному подходу к выработке региональной государственной политики и идеологии борьбы с наркоманией. Еще в январе 2003 года в Государственном Собрании республики состоялись Парламентские слушания, посвященные этим проблемам, в которых приняли участие депутаты, представители Администрации Президента, Правительства РБ, министерств и ведомств, общественных объединений, религиозных конфессий.
Значительное влияние на оздоровление общества в целом оказал тот факт, что указами Президента Республики Башкортостан последние годы последовательно объявлялись годами семьи, ребенка, молодежи, матери, здоровья, спорта и здорового образа жизни.
В целях придания нового импульса деятельности всех структур по противодействию негативным социальным явлениям, формирования активной гражданской позиции по отношению к наркомании и концентрации внимания общества на этой проблеме Указом Президента Республики Башкортостан 2005 год был объявлен Годом профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения [43, с. 107]. Этот шаг стал беспрецедентным для регионов России. При разработке мероприятий, проводимых в течение Года, были поставлены следующие задачи:
- создание системы предупреждения и противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью;
- совершенствование антинаркотической, антиалкогольной, антитабачной пропаганды и формирование здорового образа жизни;
- создание системы мониторинга распространения наркомании;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача, алкоголь и табак;
- создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения нарк