Собственность и ее роль в системе экономических отношений
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
ютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке. Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы. И наконец, еще один элемент южнокорейской модели, представляющий несомненный интерес для России, это оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому и среднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые сроки среднего класса. В то же время, как показал конец 90-х гг., у южнокорейской и японской моделей с их особенно сильным государственным вмешательствам в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировым финансовым кризисам.
4. Приватизация
Разгосударствление это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики. Приватизация выступает одним из множества способов разгосударствления.
Процесс приватизации имеет длительную историю, еще А. Смит более трех веков назад писал, что продажа земель могла бы принести значительную сумму денег; когда коронные (т.е. государственные) земли станут частными, они будут улучшены.
По мнению ряда экономистов, в любой исторической эпохе акт продажи государственного имущества в частную собственность можно считать приватизацией. Однако современное понимание приватизации складывается лишь в 70 годы 20 века.
Для понимания современной природы процессов приватизации важно учитывать наличие двух типов приватизации. Первый тип приватизации связан со структурной перестройкой экономик стран Запада, вызванной экономическим кризисом конца 70-х годов 20 века, с переоценкой места и роли государственной собственности и государственного предпринимательства в экономике. До этого момента экономика стран Западной Европы и США характеризовалась сильным регулирующим воздействием государства на бизнес, связанным отчасти с устранением последствий второй мировой войны, однако одновременный рост инфляции и безработицы стагфляция, заставил правительства этих стран пересмотреть свою политику в сторону ослабления роли государства в рыночном механизме. Т.о. значительное число стран Запада в начале 80-х годов осуществили приватизацию, преследуя при этом следующие цели:
- увеличение доходов бюджета;
- оздоровление государственных финансов;
- повышение эффективности экономики;
- оживление конкуренции;
- демонополизация экономики.
Важно отметить, что успех приватизации в этих странах связан с тем, что преобразования осуществлялись постепенно, в уже сформировавшейся рыночной среде при наличии достаточно эффективного частного сектора.
Второй тип приватизации связывают с 1989 годом и преобразованием отношений собственности в бывших странах социалистического лагеря. Командно-административная экономика была самой огосударствленной и потому самой монополизированной. Становление рынка это развитие конкуренции, которое осуществляется через демонополизацию путем разгосударствления и приватизации госсобственности. Характерные черты второго типа приватизации заключаются в переходе от административно-командной системы хозяйства к системе, основанной на рыночно-конкурентных принципах; отсутствии либо слабой развитости частного сектора экономики; быстром темпе реформ и отсутствии рыночных институтов способных регулировать приватизационный процесс.
Цели приватизации в переходной экономике:
- создание слоя частных собственников и предпринимателей и развитие рыночных институтов;
- пополнение средств государственного бюджета;
- обеспечение экономической и имущественной самостоятельности субъектов экономики;
- повышение эффективности экономики;
После официального провозглашения рыночных преобразований либерализация экономических отношений в постсоциалистических странах осуществлялась путем проведения бесплатной (ваучерной) и денежной приватизации.
Бесплатная приватизация. Основные доводы в её пользу сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника наделив его частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Практически реализация связана с наделением всех граждан приватизационными чеками - ваучерами.
Платная приватизация. В этом случае г