Система управления финансами
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
тика, второй по важности компонент успешно функционирующей бюджетной системы, нацелена на решение в основном тактических и оперативных задач, решаемых в рамках традиционного ежегодного бюджета. Однако задачи и цели бюджетной политики должны соответствовать долгосрочному финансовому планированию и увязываться с ним. Это необходимо, прежде всего, для обеспечения государством экономической и финансовой стабильности в стране. Очевидно, что для государства предпочтительнее заблаговременно отслеживать потенциальные угрозы для экономической и финансовой стабильности, а значит и своевременно разрабатывать, принимать и осуществлять эффективные меры по недопущению турбулентного развития социально-экономического развития страны. Это легче обеспечить в условиях перспективного финансового планирования.
Следует отметить, что в России за период с 1994 года проделана огромная работа по реформированию государственного сектора, его бюджетной системы. Министерство финансов добилось ощутимых результатов по повышению качества управления государственными финансами. Не будет привлечением предложить тезис, о том, что федеральный центр решил стоящие перед ним задачи.
В настоящее время центр реформы управления государственными финансами перенесен на уровень субъектов Федерации и муниципальных образований.
В России в 2000-2004 годах в соответствии с соглашением между обществом по техническому сотрудничеству и Министерством финансов РФ был осуществлен проект Реформа межбюджетных отношений в России. Редакторы заключительного труда по результатам этого проекта отмечают, что Германо-Российский проект играет особую роль, которая обусловлена, с одной стороны, выдающейся ролью России в мировой политике. С другой стороны, он отражает широкий спектр вопросов, которые должны быть решены в переговорном процессе между органами власти различных уровней. Межбюджетные отношения безусловно оказывают сильное влияние на процесс управления государственными финансами [ 18, c 48].
2.3 Структура управления государственными финансами
Государство должно совершенствовать систему отношений, призванных добывать финансовые ресурсы, необходимые для социально- экономического развития общества, осуществлять контроль за рациональным их использованием. На решение этой задачи направлено управление государственными финансами, являющееся сложным процессом, которое представляет единство управляемой(объекты) и управляющей (субъекты) систем.
Цель управления государственными финансами заключается в реализации положений финансовой политики. Именно эффективная финансовая политика позволяет соединить воедино потенциальные возможности управления, заложенные непосредственно в самих финансах( объектах управления), с конкретными методами работы, организацией органов финансовой системы ( субъектов управления).
Во всех государствах финансовая политика реализуется через институциональную финансовую систему, деятельность которой строиться на управлении финансами с учетом специфики ее звеньев, методологической общности функций всех финансовых учреждений; централизованном руководстве при активном участии всех нижестоящих органов управления.
Основными методологическими принципами проведения финансовой политики и, соответственно, управления финансами являются:
-зависимость от конечной цели;
-макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;
-соответствие интересам всех членов общества;
-использование экономических законов;
-учет внутренних и внешних экономических и политических условий на основе реальных возможностей.
Цель управления финансами - обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, и в итоге росте благосостояния населения.
Система управления государственными финансами представлена в приложении №1. В результате реализации финансовой политики осуществляется перераспределение ВВП, обеспечивающее условия для экономического и социального развития [ 17, c 81].
Общее управление государственной системы финансов осуществляют высшие органы власти и управления.
.Президент РФ (Администрация Президента РФ) определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право вето на финансовое законодательство (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ) .
. Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами.
.Министерство финансов РФ (далее - Минфин России) - центральный орган, осуществляющий реализацию финансовой политики. Оно обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики в РФ координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
К функциям Минфина России относятся следующие:
-внесение предложений по формированию финансовой политики;
-провидение мероприятий по реализации финансовой политики;
-разработка проектов законов, регулирующих и регламентирующих финансовые отношения;
-осуществления методического руководства в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства;
-организация разработки федерального бюджетного плана;
-участие совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России) в разраб?/p>