Система законодательства и проблемы её соотношения с системой права. Военное законодательство как отрасль права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ит в том, что они:
). конкретизируют и развивают принципы и нормы Конституции Российской Федерации и законов об организации обороны страны, детально регулируют в соответствии с ними воинский правопорядок;
). служат правовой формой осуществления властных полномочий органов военного управления (воинских должностных лиц), являются средством обеспечения твердого управления войсками и поддержания правопорядка и воинской дисциплины;
). устанавливают в соответствии с законами права и обязанности военнослужащих, вытекающие из условий военной службы;
). юридически закрепляют требования военной науки.
Основными формами актов военного управления являются приказы, директивы, уставы, положения, инструкции, наставления, руководства, правила и др.
Рассмотрим указанные формы военно-правовых актов более подробно.
Особое место среди указанных форм занимает приказ, который представляет собой "акт руководителя органа государственного управления, государственного учреждения" или "официальное распоряжение того, кто облечен властью" . С.В. Бошно определяет приказ как локальный организационно-распорядительный правоприменительный документ властного субъекта (начальника, руководителя), адресованный подчиненным, зависимым от него лицам, издаваемый на основе принципа единоначалия.
Применительно к воинским правоотношениям приказ представляет собой распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение (ст. 36 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации). Приказ как акт военного управления может осуществлять регулирование общественных отношений в военной организации государства как непосредственно, т.е. правила поведения субъектов воинских правоотношений могут содержаться в его "приказной" части, так и опосредованно, т.е. посредством утверждаемых данным приказом других актов военного управления - положений, наставлений, инструкций, руководств, уставов и т.д.
Директива как разновидность актов военного управления близка к приказу, однако отличается от него меньшей юридической силой, большей оперативностью доведения до исполнителей, касается более узкого круга регулируемых общественных отношений и меньшего круга лиц и, как правило, рассчитана на ограниченный срок действия. Словари определяют директиву (франц. direktive, от лат. dirigo - направляю) как "руководящие указания высшего органа органам подчиненным"; оперативный (боевой) или служебный документ по управлению войсками (силами), содержащий руководящие указания по подготовке и ведению операций (боевых действий), обучению, штатной организации, снабжению и другим вопросам их жизнедеятельности.
Согласно Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. N 170, директива представляет собой распорядительный служебный документ, содержащий указания по подготовке и ведению боевых действий, вопросам боевой готовности, всестороннего обеспечения войск (сил), боевой и оперативной подготовке, обучению, воспитанию, штатной организации и другим вопросам жизни и деятельности войск (сил). Как правило, директива регулирует воинские правоотношения непосредственно, однако в отдельных случаях директивами могут утверждаться другие акты военного управления и служебные документы (планы, перечни, программы и т.п.).
Устав - это свод правил, положений, устанавливающих организацию, устройство, порядок деятельности чего-нибудь. Соответственно воинский устав представляет собой нормативно-правовой свод правил поведения и деятельности военнослужащих, установленный на длительное время и регулирующий определенную сторону жизни, быта, подготовки и боевого применения Вооруженных Сил Российской Федерации или отдельных их составных частей (видов и родов войск Вооруженных Сил).
Воинские уставы - это внутренне согласованная, проверенная жизнью, постоянно обогащаемая практикой и опытом военного строительства система правовых и моральных норм поведения и деятельности военнослужащих. Общевоинские уставы (дисциплинарный устав, устав внутренней и караульной служб, устав внутренней службы) утверждаются указом Президента Российской Федерации, другие уставы - соответствующими приказами Министра обороны.
Разновидностью воинского устава является боевой устав, под которым понимается официальный руководящий документ, определяющий основы боевых действий соединений, частей и подразделений вида Вооруженных Сил, рода войск, цели, задачи, принципы их боевого применения и основные положения по подготовке и ведению боя, а также по его всестороннему обеспечению и управлению войсками (силами). Боевые уставы разрабатываются на основе положений военной доктрины государства, военной науки, боевого опыта, опыта боевой подготовки соединений и воинских частей, их организационно-штатной структуры, уровня и перспектив оснащения оружием и военной техникой.
Помимо собственно уставов, к числу уставных документов относятся такие формы военно-правовых актов, как наставления и руководства.
Наставление по своему буквальному смыслу означает "поучающее указание, нравоучение; руководство, инструкция". Как разновидность актов военного управления наставление представляет собой официальный уставной документ, содержащий рекомен?/p>