Афінська демократія
Информация - История
Другие материалы по предмету История
ати, проводив попереднє розслідування, що поліпшувало процедуру судового розгляду, вносило в неї необхідний порядок.
У Афінах не існувало державних обвинувачів і фахівців-захисників, як у судах нового і новітнього часу. Звинувачення та захист носили приватний характер. Обвинувач вносив заяву відповідного магістрату і приводив до нього обвинуваченого. Магістрат проводив попереднє розслідування, передавав справу до суду і головував при його розборі у відповідній палаті. Судовий процес грунтувався на принципі змагальності: обвинувач наводив докази провини, відповідач їх спростовував. Після вислуховування промов обвинувача і відповідача геліасти голосували; справа вважалася вирішеною, якщо за нього проголосувало понад половини членів палати. Відповідач або звільнявся від звинувачення, або піддавався покаранню: тюремного увязнення, конфіскації майна, грошового штрафу; найсуворішими були вироки до вигнання або смертної кари, позбавлення громадянських прав.
Ретельно розроблена процедура судового процесу, велике число досвідчених суддів, продумані заходи проти підкупу робили афінську судову систему ефективним органом демократичного ладу. У нашому розпорядженні немає даних про несправедливі рішеннях афінських судів, про зловживання або судовому свавілля. Навпаки, навіть політичні супротивники афінської демократії були змушені віддати належне обєктивності та компетентності афінських судів. Кожен громадянин Афін протягом свого життя незалежно від свого майнового положення міг стати членом геліеі і застосувати свої здібності в різних судових розглядах.
Крім різноманітних судових справ на геліею було покладено відповідальне завдання з охорони всієї системи афінської демократії. Так, афінську конституцію оберігали за допомогою спеціального розгляду, званого графе параномон, або скарги на протизаконно. Суть його полягала в наступному: кожен афінський громадянин мав право виступити з заявою, що прийнятий Народним зборами закон суперечить існуючому законодавству або прийнятий з порушенням встановленого порядку. Як тільки таку заяву надходило, дія оскаржуваного закону припинявся, а спеціальна палата геліеі під головуванням архонтів починала ретельне розслідування скарги. Якщо скарга визнавалася справедливої, то неправильно прийнятий закон касувати, а його автор був засуджений до великого грошового штрафу, вигнання або навіть смертної кари за те, що він ввів своїх співгромадян, учасників Народних зборів, в оману. Можливість подати скаргу на протизаконно охороняла афінян від внесення в Народні збори непродуманих законопроектів. Разом з тим, якщо скарга на протизаконні не підтверджувалася, то ініціатора скарги притягували до відповідальності за сутяжництво. Інститут графе параномон, таким чином, давав кожному громадянину право виступити на захист існуючих законів, всього ладу афінської демократії.
Ще однією охоронної мірою демократичного ладу була система постійної та суворої звітності практично всіх афінських посадових осіб. Перш ніж піти зі свого поста після річного виконання обовязків, кожен магістрат звітував або в Народних зборах, чи в Раді 500, або в спеціальних комісіях і в разі виявлених зловживань притягувався до самої суворої відповідальності. Така система звітності була необхідна тому, що часта змінюваність (через рік) посадових осіб могла вести до безвідповідальності, корупції та зловживань службовим становищем.
У цілому ж афінська демократія в V-IV ст. до н. е.. була добре розвиненою, продуманої, ретельно розробленою системою, яка успішно діяла в складних історичних умовах, вирішувала самі різні проблеми соціально-економічної, політичної і культурного життя.
- Соціальна політика афінської демократії
Демократичний лад припускав найширший загал для участі в управлінні державою всіх категорій афінського громадянства. Афінське громадянство в V-IV ст. до н. е.. не було однорідним у майновому та соціальному відношенні, поділ на чотири майнових розряду зберігалося, і положення кожного розряду в суспільстві була неоднаковою. Між представниками афінської аристократії, що входили до складу пятісотмерніков, і бідняком-Фетом існували серйозні розбіжності. Щоб забезпечити реальну участь у державних справах афінського громадянства, була необхідна система різноманітних заходів, спрямованих на підтримку відомого матеріального достатку, освітнього рівня, психологічного клімату, відомого єдності всередині громадянського колективу в цілому. Для вирішення всіх цих питань була розроблена певна соціальна політика афінської демократії. Вона включала цілий ряд заходів: введення оплати виборних посад, за участь в роботі Ради 500, геліеі і Народних зборів, на утримання моряків і гоплітов, зайнятих у походах. В Афінах постійно (особливо у V ст. До н. Е..) Стежили за тим, щоб не скорочувалася чисельність землеробів, не відбувалося обезземелення громадян. Для цього афінські влади широко практикували висновок малоземельних або безземельних громадян у Клерухії за межі Аттики. У V ст. до н. е.., за часів існування першого Афінського морського союзу, понад 10 тис. афінян були поселені в таких колоніях (тобто не менше третини всієї кількості афінських громадян).
Афінські влади найуважнішим чином стежили за продовольчим постачанням міського населення, особливо за хлібною торгівлею: накручування цін, спекуляція хлібом розглядалися як тяжкий державний злочин і часто каралися